Механизм финансирования высшего образования в РФ

Важным отличием образования, от большинства других услуг является его неотчуждаемость от субъекта, оказывающего образовательные услуги. Т.е., «донор» не отдает свои знания «акцептору», а передает, делится ими. Результативность данной схемы во многом зависит от способности принимающей стороны к рецепции знаний. Поэтому образование не следует рассматривать как услугу в. чистом виде, т.е. полезное усилие, имеющее ценность, и оказываемое на возмездной основе. Эффективность может оказаться? нулевой; если у «акцептора» полностью отсутствует способность к восприятию и усвоению материала. Максимизация полезного эффекта возможна лишь при тесном, конструктивном взаимодействии, предполагающем приложение определенных усилий как со стороны адресанта, так и со стороны адресата (Иванов, 2009).
Г.А. Колесникова систематизировала данный процесс и разбила его на 4 стадий:
а) сознание потребности в получении образования;
б) поиск и анализ информации об образовательных услугах;
в) Первоначальная оценка вариантов и выбор наилучшего варианта;
г) Поступление в образовательное учреждение.
Для реализации уставных целей вузы должны быть предусмотрены расходы на:
а) оплату труда основным и вспомогательным сотрудникам;
б) социальные, налоговые, стимулирующие и иные выплаты;
в) приобретение и/или аренду основных фондов;
г) приобретение и/или аренду оборотных средств и/или нематериальных активов;
д) обеспечение функционирования образовательной инфраструктуры (библиотек, архивов, пунктов общественного питания, спортивных и санаторно-оздоровительных объектов и т.д.).
В части становления и развития финансового механизма высшей школы российским законодателям следует ориентироваться на зарубежных коллег из развитых стран. В.В. Тараканов выделяет несколько эффективных моделей функционирования высшей школы (Тараканов, 2010):
Финансирование высшей школы за счет бюджетных средств опирается на налоговый потенциал государства, которое в свою очередь непосредственно зависит от уровня...

Актуальность темы исследования обусловлена рядом объективных причин. На сегодняшний день высшее образование в России испытывает трудности в финансировании. Нарушена системность и комплексность финансирования национальной системы высшего образования.
Кроме того, в условиях рыночной экономики возросла ценность интеллектуального капитала, а во главе создания интеллектуального капитала в стране стоит высшая школа. В связи с чем возникает необходимость нового механизма финансирования высшей школы, который сочетал бы в себе традиционные методы финансирования высшей школы и современные методы управления финансами.
Использование в России эффективного механизма финансирования высшего образования приведет к его гармоничному развитию в стране.
Высшее образование сегодня в России непреложная ценность, без него человек не может добиться высокого общественного положения, стимулирует развитие высшей школы. К сожалению, без эффективного механизма финансирования высшей школы, это невозможно.
Исходя из всего вышесказанного, можно отметить, что данная тема курсовой работы является весьма актуальной.
Первоначально исследователи рассматривали проблему государственного финансирования и способы эффективного расходования бюджетных средств, достижение которого становилось возможным путем перераспределения финансовых ресурсов между различными статьями затрат (Жильцов Е.Н., Якушева К.В.).
В последнее десятилетие акценты сместились в сторону комбинирования бюджетных и внебюджетных источников финансирования (способов аккумуляции, распределения и использования разнообразных финансовых ресурсов).
В разработке проблемы финансового механизма высшего образования принимают участие ученые Российского государственного социального университета. В их числе Грунин A.A., Андрющенко Г.И., Рогозина А.Ю., Белотелова Н.П., Панченко А.И., Мельник М.С. Им принадлежит ряд работ, объединенных общей темой: «Разработка перспективных методов финансирования высшего образования в Российской Федерации»....

Проблема построения эффективного механизма финансирования отечественной высшей школы, необходимого для решения ее текущих и перспективныхпроблем, стоит перед Россией достаточно остро. В последнее время ей стали уделять особенно пристальное внимание в научных и законотворческих кругах. Специалисты различных областей знаний концентрируют внимание на данной проблеме: экономисты, социологи, финансисты, юристы, госслужащие, менеджеры, маркетологи, футурологи и др. Нестабильное развитие России, не оправившейся от финансового кризиса, придает проблеме особую актуальность. Ажиотаж и высказываемые опасения не вызывают удивления, поскольку от жизнеспособности высшего образования зависит не только престиж и конкурентный потенциал государства на международной арене, но и его экономическая безопасность, т.е. выживание и развитие нации.
Результаты исследования позволяют сделать следующие выводы:
а) Образовательную услугу нельзя рассматривать как явление рыночное в чистом виде. Она специфична, уникальна в каждом отдельном случае и ненормируема (несмотря на формальную законодательную стандартизацию).
Образовательная услуга «многослойна». Она имеет несколько уровней содержания:
- теоретическое знание;
- прикладное знание;
- сопутствующие навыки и умения;
- смена жизненных приоритетов и модели поведения;
- контакты, знакомства.
Рынок образовательных услуг специфичен (как и сама услуга). Должная предоставляться бесплатно, она приобретает возмездную основу.
Высшее образование обретает массовый характер, что отрицательно сказывается на его качестве. Как следствие, падает статус и авторитет вузов. Между элитарностью и доступностью складываются антогонистические отношения в пользу последней.
Многих устраивает данная ситуация ввиду отсутствия равнозначной замены услугам высшей школы.
Обучение превращается в формальный процесс, а модель образования ради знаний уступает место дипломоориентированному подходу.
б) Понятие «механизм финансирования» является более узким, чем...