Принципы перемещения товаров через таможенную границу

Правовой режим перемещения товаров через таможенную границу является правовым режимом особого рода, путем применения которого комплексно реализуется задача регулирования процесса перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. Рассматриваемый правовой режим в первую очередь определяет общую стратегию регулирования процесса перемещения товаров через таможенную границу, а входящие в него и взаимопроникающие элементы (принципы, методы, правила, инструменты) так или иначе служат формированию доходной части бюджета. [14]
Определим базовые понятия рассматриваемого правового режима перемещения товаров через таможенную границу.
Через понятие таможенного регулирования определяется объект правового регулирования таможенных отношений, содержание самого Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) и иных актов таможенного законодательства Таможенного союза.
Отношения, регулируемые на уровне Таможенного союза, связаны с:
- перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, то есть с ввозом товаров на таможенную территорию Таможенного союза или вывоз товаров с этой территории;
- перевозкой товаров по единой таможенной территории Таможенно-го союза под таможенным контролем;
- временным хранением, под которым понимается хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин и налогов;
- таможенным декларированием, то есть заявлением декларантом та-моженному органу сведений о товарах, об избранной таможенной проце-дуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;
- выпуском товаров – действием таможенных органов, разрешающим заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями,...

Растущая экономическая взаимозависимость государств вследствие быстрого расширения товаропотоков и движения капиталов превратила мировое сообщество в относительно целостную систему, основанную на интернациональной кооперации и международном разделении труда. Сегодня более четверти ВВП всех стран мира перераспределяется через мировую торговлю, и развитие национальной экономики в изоляции от мирового экономического сообщества не представляется возможным. В этих условиях все большее значение приобретает внешнеэкономическая деятельность государства, поскольку от ее направленности зависит потенциал государственного социально-экономического развития. Именно поэтому государство повысило степень своего регулятивного воздействия в данной сфере. Эффективный механизм государственного регулирования внешнеторговой деятельности позволяет обеспечить стабильность национальной экономики, необходимые темпы и характер ее развития.
Рассматривая концептуальные вопросы функционирования таможен-ной системы как элемента общей государственной системы, следует отме-тить, что в настоящий момент таможенные платежи, взимаемые Федеральной таможенной службой РФ, являются одним из главных источников доходов федерального бюджета. Прослеживается устойчивая тенденция доминирования таможенных пошлин и налогов, взимаемых при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу, в составе доходной части бюджета. Вместе с тем нельзя не отметить проблем в сфере деятельности таможенных органов. Так одной из наиболее серьезных является проблема, связанная с недостоверным декларированием таможенной стоимости товаров, которая по своим масштабам представляет угрозу экономической безопасности.
Исходя из всего изложенного выше, актуальной является тема выявления основных принципов перемещения товара через таможенную границу. Несмотря на разработку этих принципов в трудах А.Н. Козырина, Д.В. Чермянинова эта тема требует дальнейшего анализа. Выявление данных принципов и является целью данной...

Принципы, связанные с правоотношениями в связи и по поводу пере-мещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ТС, гарантируют стабильность норм и процедур в сфере таможенного дела. К основополагающим из них относятся:
- равноправие всех лиц при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу;
- соблюдение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу;
- таможенное оформление;
- таможенный контроль;
- пользование и распоряжение товарами и транспортными средст-вами;
- обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров;
- гарантии надлежащего исполнения обязанностей, установленных таможенным законодательством.
Основополагающий принцип в таможенном деле, отражает равноправие всех лиц при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу. Основания для перемещения, административные процедуры и требования идентичны для всех лиц, если иное не предусмотрено законом или ТК ТС. Запреты и ограничения могут устанавливаться в актах как российского права, так и ТС.
Обеспечение соблюдения таможенно-тарифных и нетарифных мер га-рантируется посредством установления специальных административных процедур, предписаний, сведенных к основным институтам таможенного дела – таможенному оформлению и таможенному контролю.
Таможенный контроль представляет собой специальный вид государственной контрольной деятельности, предусматривающий применение должностными лицами таможенных органов определенных юридических средств и методов для обеспечения законности в действиях граждан и юридических лиц при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу и (или) их таможенном декларировании. Характеристика таможенного контроля осуществляется с выделением следующих базовых элементов: 1) цель контроля; 2) субъекты контроля; 3) объекты контроля; 4) технология (процедура, порядок проведения) контроля. Таможенный контроль выступает собирательным понятием, включающим совокупность...