Система оперативных задач таможенного контроля, обуславливающих применение ТСТК

При проведении таможенного контроля должностные лица решают ряд специфических задач. Эти задачи вытекают из предназначения таможенных органов, которое определено Указом Президента РФ от 11.05.2006 г. № 473 , утвердившим Положение о ФТС России, и постановлением Правительства РФ от 26.07.2006 г. № 459. Эти нормативные акты ввели в действие Положение о таможенных органах и определили основные функции таможенных постов, таможен и РТУ.
В полномочия ФТС РФ входят:
- обеспечение правоприменительной деятельности таможенных органов, т.е. соблюдение условий и правил регулированного (закон¬ного) перемещения товаров и транспортных средств через таможен¬ную границу;
- обеспечение правоохранительной деятельности, т.е. соблюде¬ние охранительных мер (запретительных, ограничительных), пре¬секающих незаконное перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу, в т.ч. и в результате проведения борьбы с контрабандой, административными таможенными правонаруше¬ниями и иными преступлениями в сфере таможенного дела.
Эффективное осуществление этой деятельности возможно толь¬ко при целенаправленной технизации современных таможенных технологий оформления и контроля товаров, и главная роль здесь, несомненно, принадлежит техническим средствам таможенного контроля.

1. РОЛЬ И МЕСТО ТСТК В РЕАЛИЗАЦИИ РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

Все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом РФ.
ТК РФ определяет таможенный контроль как «совокупность мер, осуществляемых таможенными органами РФ в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ» (статья 11). Под техническими средствами таможенного контроля понимается комплекс специальной техники, применяемой должностными лицами таможенных органов в процессе оперативного контроля всех видов объектов, перемещаемых через таможенную границу, с целью проверки декларируемых товаров и документов, установления соответствия содержимого контролируемых объектов представленным на них данным, а также выявления в этих объектах предметов таможенных правонарушений.
ТСТК применяются должностными лицами таможенных органов для того, чтобы, воздействуя ими на объекты контроля, извлечь и в максимальной степени воспользоваться той информацией, которая заключена в наблюдаемом объекте или в явлении взаимодействия объекта с окружающей средой. При этом применяется достаточно широкий набор методов. Под методом в дальнейшем будем понимать совокупность практических путей, способов и форм воздействия на объект. Все известные методы можно разделить на прямые, косвенные, качественные и количественные.

Таким образом, таможенное законодательство позволяет использовать технические средства таможенного контроля при реализации различных форм таможенного контроля при условии, что они отвечают следующим требованиям: быть безопасными для людей и животных; окружающей среды; не изменять основные показатели товаров, на которые они воздействуют.
Существуют требования к ТСТК, такие как:
1. Полное соответствие оперативно-технических и тактических характеристик ТСТК тем оперативным задачам, для которых они предназначены;
2. Дистанционность получения идентификационных признаков, по которым однозначно определяются принадлежность, свойства и параметры содержимого, объекта ТК;
3. Удобство работы, безопасность, надежность, портативность при работе в оперативных, полевых условиях, простота и доступность методик их практического применения
Основными задачами применения технических средств таможенного контроля являются:
1. Увеличение удельного веса контролируемых объектов таможенного контроля и повышение достоверности таможенного контроля и таможенной статистики;
2. Максимальное увеличение эффективности таможенного контроля в области поиска и выявления контрабанды и НТП;
3. Ускорение и упрощение процедур таможенного оформления и таможенного контроля.