Анализ определения рыночной стоимости ввозимых автотранспортных средств с учетом различной ценовой информации для целей уплаты таможенных пошлин

Международной основой многоуровневой системы законодательно-нормативных актов, формирующей методологию определения таможенной стоимости ввозимых товаров, является Соглашение о применении ст. VII ГАТТ. Соглашение о применении статьи VII ГАТТ в ст. 1 так определяет понятие таможенной стоимости: таможенной стоимостью импортируемых товаров должна быть цена (стоимость) сделки, то есть цена, действительно уплаченная или подлежащая уплате за товары, проданные на экспорт в страну импорта, скорректированная в соответствии со статьей 8 Соглашения [7, стр. 24].
Основы регулирования таможенной стоимости товаров, в том числе и автотранспортных средств заложены также в Таможенном кодексе таможенного союза.
Вопросам таможенной стоимости товаров посвящена глава 8 вступившего недавно в силу Таможенного кодекса таможенного союза (ст.ст. 64-69 ТК ТС). В соответствии со ст. 64 ТК ТС «Таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств – членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства – члена таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров».
С 1 января 2011 года в государствах таможенного союза – России, Белоруссии и Казахстане – начал действовать новый Порядок декларирования и корректировки таможенной стоимости товаров, утвержденный решением Комиссии таможенного союза от 20 сентября 2010 года №376 (далее – Порядок). Порядок декларирования таможенной стоимости определяет условия ее заявления при ввозе товаров, в том числе и автотранспортных средств, на территорию таможенного союза, форму декларации таможенной стоимости и правила ее заполнения, а также перечень документов, необходимых для подтверждения заявленной...

Ключевая цель деятельности таможенных органов – максимальное содействие международным экономическим отношениям, ускорение товарооборота. При этом нельзя забывать о том, что таможенная служба исторически формировалась как государственный фискальный аппарат, основная задача которого – пополнение федерального бюджета. В настоящее время практическая деятельность таможенных органов аргументировано указывает на то, что наиболее эффективным способом увеличения дохода бюджета от взимания таможенных платежей является правильное определение величины налогооблагаемой базы – таможенной стоимости товаров.
Посредством таможенной стоимости реализуется фискальная функция таможенной пошлины. Именно таможенная стоимость влияет на объемы таможенных платежей, а также на уровень импортных цен на внутреннем рынке Российской Федерации, поэтому от правильности определения величины таможенной стоимости зависят поступление в федеральный бюджет стопроцентных сумм таможенных платежей и действенность таможенного регулирования. В современной ситуации, когда 48% федерального бюджета страны формируется за счет финансовых ресурсов, поступающих от таможенных пошлин и налогов, правильное определение таможенной стоимости получает общее национальное значение.
В условиях становления рыночной экономики таможенные органы и участники ВЭД имеют диаметрально противоположные задачи. Таможенные органы стоят на защите интересов государства, а именно: установление реальной таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, и тем самым решение задач таможенно-тарифного регулирования ВЭД. Для участника ВЭД таможенные платежи, рассчитываемые, в том числе, на основе таможенной стоимости, являются дополнительными расходами, включаемыми в цену товара и снижающими его конкурентоспособность. При этом каждая сторона сталкивается с индивидуальными проблемами в процессе определения, подтверждения, контроля таможенной стоимости. Очень часто вопросы такого рода возникают при таможенном оформлении...

Таможенная стоимость товаров представляет собой расчетную величину, используемую государством в качестве экономической основы при регулировании внешнеэкономической деятельности, т.е. таможенная стоимость является экономической категорией, функционально направленной на практическую реализацию законодательства Российской Федерации по таможенным вопросам. Таможенная стоимость автомобиля – это определяемая по соответствующим методикам его цена, необходимая для взымания таможенной пошлины ввозимого транспортного средства.
К основным принципам определения таможенной стоимости автотранспортных средств относятся следующие.
1. Полный перечень методов определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой. Данный перечень является исчерпывающим.
2. Закрепление в качестве первоосновы для таможенной стоимости товаров стоимости сделки.
3. Строгая последовательность использования методов определения таможенной стоимости.
Методы определения таможенной стоимости товара, в том числе и автотранспортных средств, должны применяться последовательно: каждый последующий метод применяется в том случае, если невозможно применение предыдущего. Судебная практика также исходит из необходимости последовательного применения методов определения таможенной стоимости.
Наиболее благоприятным для декларанта является первый метод определения таможенной стоимости – по стоимости сделки с ввозимыми (вывозимыми) товарами. Он позволяет ему заблаговременно рассчитать размер таможенной пошлины, которую нужно будет уплатить за ввоз (вывоз) товара, и соответственно оценить рентабельность внешнеэкономической сделки. Таможенные органы во многих случаях склонны видеть попытку занижения таможенной стоимости. При этом декларанту предлагается определить таможенную стоимость на основе другого метода. Если декларант с этим предложением не соглашается, таможенный орган самостоятельно определяет величину таможенной стоимости.
Наиболее...