Проблемы назначения и исполнения наказания в виде исправительных работ

Система наказаний, как и любая другая система, имеет свою структуру и элементы. Элементами в этой системе выступают отдельные виды наказаний, а их взаимосвязь, взаимообусловленность и порядок следования друг за другом есть признаки, характеризующие ее структуру. Построение шкалы строгости наказаний предполагает нахождение пригодной для такого соотнесения их классификации. Ее построение возможно благодаря таким признакам системы наказаний, как: 1) «определенное содержание наказаний, составляющих систему»; 2) «наличие четко определенного соотношения между различными видами наказаний». Именно эти признаки позволяют формализовать рассматриваемую систему применительно к теории назначения наказания.
Первое основание видового деления наказаний - их карательная сущность. Данную классификацию наказаний можно назвать номинальной. Виды наказаний, составляя содержание их системы, располагаются в уголовном законе согласно критерию их сравнительной тяжести, т. е. по степени строгости - от менее строгих к более строгим. Таким образом, мы можем говорить о существовании порядковой шкалы наказаний, закрепленной в ст. 44 УК РФ. Особо подчеркнем, что в данной шкале учитывается только качество строгости видов наказаний, без учета их количественных характеристик. Рассматриваемая классификация наказаний, отражая их номинальную и порядковую строгость, не может дать ответа на вопрос о степени строгости различных видов наказаний определенного размера. Например, какое наказание более строгое: лишение свободы сроком на два месяца, арест сроком на четыре месяца или штраф размером в 700 000 рублей?
Вторая легально закрепленная классификация наказаний предусматривает основанием их видового деления признак сочетаемости наказаний между собой. В соответствии со статьей 45 УК РФ наказания делятся на три вида: 1) основные; 2) дополнительные; 3) наказания, которые могут назначаться как в качестве основных, так и в качестве дополнительных (смешанные). Основные наказания не могут назначаться в...

Актуальность темы исследования. В современной уголовной политике проблема гуманизации уголовного законодательства является центральной. Как отметил Д.А. Медведев в своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 30 ноября 2010 г., законодательство должно быть жестким, но в то же время современным и гуманным в разумном смысле этого слова, а восстановление справедливости посредством правосудия и защита прав потерпевших не должны приводить к пополнению преступного мира большим количеством новых кадров.
Одной из тенденций современного процесса гуманизации уголовного законодательства является совершенствование применения наказаний и мер пресечения, не связанных с лишением человека свободы. К таким видам наказания можно отнести и исправительные работы.
Исправительные работы относятся к основным видам наказания и устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет (для несовершеннолетних – до одного года), при этом из заработка осужденного производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов.
Обычно они назначаются лицам, совершившим преступления небольшой и средней тяжести, если будет признано, что их исправление может быть достигнуто без изоляции от общества и удаления из привычной среды обитания, лишь средствами трудового воздействия, работой в коллективе.
Однако, несмотря на положительную динамику, в настоящее время законодательство об исправительных работах требует дальнейшего совершенствования. В этой связи представляется актуальным исследование указанного вида наказания и практики его применения.
Степень научной разработанности темы. В предшествующий и современный период проблемы применения уголовного наказания в виде исправительных работ являлись предметом научного исследования в работах Г.А. Алексеева, И.А. Бушуева, И.М. Гальперина, П.С. Дагеля, Н.Д. Дурманова, Н.И. Загородникова, А.И. Зубкова, С.И. Комарицкого, Л.Г. Крахмальника,
Г.А. Кригера, В.Н. Кудрявцева, В.Д....

1. Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 28.12.2013) (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.01.2014).// "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954
2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 28.12.2013).// "Собрание законодательства РФ", 13.01.1997, N 2, ст. 198
3. Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ (ред. от 07.12.2011) "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации".// "Собрание законодательства РФ", 15.12.2003, N 50, ст. 4848
4. Федеральный закон от 07.12.2011 N 419-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".// "Собрание законодательства РФ", 12.12.2011, N 50, ст. 7361
5. О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012—2017 годы: Указ Президента рФ от 1 июня 2012 г. № 761 // СЗ рФ. 2012. № 23. Ст. 2994
6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 N 2 (ред. от 03.12.2013) "О практике назначения Судами Российской Федерации уголовного наказания".// "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 4, апрель, 2007
7. Арзамасцев М.В. Исправительные работы: необходимость современной оценки.// Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. 2013. Т. 19. № 5 (19). С. 31-36.
8. Бахвалова Л.А. Актуальные проблемы эффективности системы мер уголовно-правового воздействия, применяемых в отношении несовершеннолетних по УК РФ.// Пробелы в российском законодательстве. 2012. № 1. С. 150-152.
9. Белогуб, Д.А. Гуманизация уголовного законодательства и практика назначения наказания в виде исправительных работ / Д.А. Белогуб // Судья. - 2011. - № 7. - С. 21-22
10. Белякова Н.И. Некоторые проблемы исполнения уголовных наказаний в виде обязательных и исправительных работ. Законодательство. 2009. № 9 // СПС «Гарант» по состоянию на 19 сентября 2011 г.
11. Бриллиантов, А. Новые законодательные подходы к уголовному наказанию / А. Бриллиантов //...