Уровни ответственности должностных лиц органов местного самоуправления "

Органы местного самоуправления составляют одну из главных основ любого демократического строя. Местное самоуправление содержит огромный потенциал развития политической, правовой культуры населения, демократии, государства, гражданского общества. В основе местного самоуправления лежит потребность населения в свободе, равенстве прав и справедливости .
Под местным самоуправлением понимается право и способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, в соответствии со своей компетенцией и в интересах местного населения .
В Российской Федерации общие принципы организации местного самоуправления определены гл. 8 Конституции РФ и Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» .
В данном законе важное место занимает установление механизмов ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления как перед населением, так и перед государством. Среди мер ответственности названы роспуск представительного органа местного самоуправления (ст. 73), отрешение от должности главы муниципального образования или главы местной администрации (ст. 74), отзыв депутатов, членов выборных органов местного самоуправления (ст. 71).
В основу законодательства Российской Федерации о местном самоуправлении положено международное законодательство: десять пунктов ч. I Хартии местного самоуправления - ст. 2; ст. 3 (п. 1 и 2); ст. 4, (п. 1, 2 и 4); ст. 5; ст. 7 (п. 1); ст. 8 (п. 2); ст. 9 (п. 1 – 3); ст. 10 (п. 1); ст. 11 .
Европейская Хартия заложила основные принципы местного самоуправления среди которых существует и принцип ответственности местного самоуправления (п. 1 ст. 3). Важность данного принципа бесспорна, так как именно существование облеченных реальной ответственностью органов местного самоуправления обеспечивает эффективное и одновременно приближенное к гражданину управление общими делами.
Этот принцип...

На основе проведенного исследования построим выводы по ключевым вопросам работы.
Во-первых, под местным самоуправлением понимается право и способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, в соответствии со своей компетенцией и в интересах местного населения. Важное место в регламентации принципов местного самоуправления занимает установление механизмов ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления как перед населением, так и перед государством.
Как показало исследование, принципы ответственности должностных лиц и органов местного самоуправления, закрепленные в Конституции Российской Федерации, основаны на международных нормах-принципах, закрепленных в частности, в Европейской Хартии местного самоуправления.
Во-вторых, рассмотрев пределы ответственности местного самоуправления, представляется возможным говорить об ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления в следующих областях: образование, здравоохранение, охрана общественного порядка, жилищно-коммунальное хозяйство, социальная поддержка населения.
В-третьих, проведя классификацию ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления, можно говорить о делении ответственности на три уровня, в зависимости от субъектов, перед которыми органы местного самоуправления несут ответственность:
1 уровень - Перед населением;
2 уровень - Перед государством;
3уровень - Перед физическими и юридическими лицами.
Ответственность перед населением вытекает логично из признания того факта, что оно является субъектом муниципально-правовых отношений, а, следовательно, носит конституционный характер. Основанием ответственности являются только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в случае их подтверждения в судебном порядке.
Ответственность органов...