Организация местноего самоуправления в Российской Федерации

Актуальность темы.
Среди актуальных проблем развития современной России особое место отводится становлению местного самоуправления. Международный опыт и российская практика указывают на то, что именно в недрах местного самоуправления, непосредственно опирающегося на инициативу и активность граждан в решении конкретных местных проблем, кроется потенциал, способный обеспечить устранение многих кризисных явлений в жизни российского общества, придать ему дополнительные стимулы для развития. Страны с традиционной демократией уже давно признали неоспоримые достоинства местного самоуправления и отвели ему особое место в структуре власти. Тем не менее, в Российской Федерации местное самоуправление в его истинном значении пока только формируется. При этом становление местного самоуправления осуществляется крайне сложно и противоречиво. Во многом это объясняется тем, что население, в большинстве своем, не понимает сущности местного самоуправления и не желает принимать участие в совместном решении местных вопросов.
В настоящее время в стране полным ходом идет реформа местного самоуправления, вносящая изменения в процесс организации управления на местном уровне. На территории района местные органы власти только формируются, и недостаточный интеллектуальный потенциал, дефицит методической литературы по организации деятельности муниципальных органов в новых условиях, приводит к неопределенной ситуации.
Особенно данная проблема актуальна для муниципальных образований Дальнего Востока, в силу их специфичности. Специфика Углегорского городского поселения существенно отличает его от городов не только центральной части России, Дальнего Востока, но и областного центра Сахалинской области, в силу своей географической удаленности, отсутствия необходимой профессиональной подготовки муниципальных служащих, дефицита методической литературы и ряда других причин. Муниципальные образования Углегорского района в настоящее время испытывают большие трудности в...

Основная цель выпускной квалификационной работы состояла в исследовании правовых основ, структуры и функций органов местного самоуправления городского поселения муниципального района области; поиску механизмов, способствующих становлению местного самоуправления в городском поселении; изучение взаимоотношений органов местного самоуправления с населением; разработка форм мотивации населения в самоуправленческой деятельности.
В процессе подготовки данной работы изучены Конституция РФ, Федеральный Закон N 131-ФЗ ""Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"", другие Федеральные Законы, Законы области, а также принятые в соответствии с ними нормативно правовые акты, регулирующие вопросы осуществления местного самоуправления, Уставы муниципальных образований; принято участие в разработке Устава Совета городского поселения, других нормативно-правовых актов органов местного самоуправления.
Изучив материал, проанализировав опыт работы муниципального образования, можно подтвердить верность гипотезы:
становление реального местного самоуправления в городском поселении осуществляется достаточно трудно. Отмечается низкая степень участия населения в управлении городским поселением.
Причины такого положения различны:
- географическая удаленность городского поселения от областного центра;
- дефицит местного бюджета;
- слабая профессиональная подготовка муниципальных служащих;
- недостаточная разработка форм мотивации населения в самоуправленческой деятельности и организации систематического информирования населения о работе местного самоуправления.
Для выяснения причин сложившейся в городском поселении ситуации были
- выявлены специфические особенности становления местного самоуправления в городском поселении;
- изучена структура представительного органа городского поселения;
- проанализирована система организации местного самоуправления городского поселения;
- оценена степень участия населения в решении...