Место и роль правоохранительных органов в механизме современного государства.»

Как уже говорилось, проблема выделения критериев правоохранительных функций и органов до сих пор остается дискуссионной. В этой связи отчасти можно согласиться с Ю. Е. Аврутиным, утверждающим, что «предпринятые в последнее время попытки найти универсальное основание для выделения среди субъектов осуществления правоохранительной деятельности специальных правоохранительных органов, включение в их состав одних государственных структур и исключение других полезны в методическом и дидактическом отношении, хотя пока и малопродуктивны с научной точки зрения. …Сегодня нет достаточных теоретических и законодательных оснований для корректной в научном отношении классификации правоохранительных органов. Само понятие “правоохранительные органы” — это пока лишь собирательный операциональный служебный термин, которым обозначается определенная группа государственных субъектов реализации правоохранительной деятельности, располагающая близким арсеналом правовых организационных средств ее реализации».

Актуальность темы обусловлена теоретической и практической значимостью вопросов, связанных с определением места и роли органов внутренних дел в государственном механизме современной России. К числу наиболее дискуссионных проблем в этой области следует отнести комплекс вопросов, касающихся определения понятия феномена «государственный механизм», а также выяснения структурно-функциональных особенностей правоохранительной системы и ее составляющих.
В современной теоретико-правовой науке вплоть до настоящего времени отсутствует, единый взгляд на указанные выше категории, как в отношении понимания сущности данных явлений, так и относительно их структурных составляющих. В условиях продолжающегося реформирования правоохранительной системы это может вызвать неточность в определении ряда ключевых положений, что чревато последствиями прямо противоположными ожидаемым результатам.
Проводимая в стране реформа правоохранительных органов не могла не коснуться такого большого и важного образования, как органы внутренних дел, принципов их организации и деятельности. Вопросы о том, в каком направлении они должны развиваться, какие функции должны быть изменены, какие сохранены, а какие, возможно, вообще исключены в будущем, не имеют в современной юридической литературе однозначной позиции. Между тем, выработка единого мнения могла бы послужить основой в разработке концепции перспективного развития органов внутренних дел.
В качестве объекта рассматривается общественные отношения связанные с формированием, структурированием и функционированием государственного механизма с аккумулированием внимания на общетеоретической характеристике научных представлений, связанных с пониманием и социально-юридической природой места и роли органов внутренних дел в государственном механизме современной России.
Предмет исследования в совокупности составили категориальный аппарат, при помощи которого осуществляется инструментальная характеристика рассматриваемых понятий, а также структурные...

В результате работы были сделаны следующие выводы.
Основополагающей целью существования государственного механизма является существование и развитие самого государства. Государственный механизм современной России с точки зрения структуры представляет собой сложное системное образование, изучение которого в комплексе целесообразно проводить как в статическом, так и в динамическом состоянии. При рассмотрении механизма в статическом состоянии используется системный подход, предполагающий рассмотрение государственного механизма в качестве совокупности нормативной, организационной и инструментальной составляющих.
Функциональный подход к пониманию государственного механизма позволяет выделить две основные сферы государственного функционирования: правообразующую и правоприменительную. При помощи правоприменительной деятельности государство реализует регулятивные и охранительные функции. Правоприменение в сфере регулятивных отношений связанно с оказанием юридической помощи в процессе осуществления субъективных прав и законных интересов, а также с разрешением споров в правовой сфере. Правоприменение в сфере охранительных отношений связанно с реализацией юридической ответственности в отношении правонарушителя и осуществлении мер правовостановительного характера касательно лиц подвергшихся противоправному посягательству.
Основной целью существования правоохранительной системы является реализация правоохранительной функции. На основании целевой направленности в рамках правоохранительной системы современной России выделяются два компонента: 1) специализированные правоохранительные организации (подразделяющиеся на государственные специализированные правоохранительные организации и правоохранительные организации не государственного характера), 2) организации участвующие в реализации правоохранительной функции - это организации основной целью которых не является реализация правоохранительной функции, однако в силу своей деятельности осуществляющие ее. Отличительными...