Правовые меры охраны и защиты лесов

Леса для человека издревле являлись местами обитания и промысла. И в современности лес считается важнейшим природным ресурсом, так как во всем мире общество имеет потребность в лесном фонде как духовную - в виде пребывания в лесах, биологическую - источник кислорода, так и материальную - продукты переработки леса. Однако этот важнейший элемент жизни человека, на протяжении всего существования человечества подвергается стремительному уничтожению. Это связано с тем, что лес всегда являлся одним из легких и дешевых объектов использования природных ресурсов. «В результате хозяйственной деятельности происходит постепенное истощение природной среды, потеря тех природных ресурсов, которые служат для человека источником его экономической деятельности. Потеря лесов - это не только потеря кислорода, но и важнейших экономических ресурсов, необходимых человеку для дальнейшей деятельности» .
За последние пятьдесят лет на планете уничтожена половина лесного массива. Человечество, нуждаясь в своих материальных потребностях, мало задумывается о сохранности леса и природы в целом. Очень уместны здесь слова Н.Ф.Реймерса в его журнале «Экологический манифест»: «Природа. Тысячелетиями мы боролись с нею, покоряли ее, преобразовывали, нещадно уничтожали. Мы пели гимны тем, кто лишал нас естества Матери-Натуры, родившей человечество, той Матери, что до сих пор терпеливо кормит неразумного сына, дает жизнь новым поколениям людей» .Понятие леса является основой лесного законодательства. Согласно ст. 5 Лесного Кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ), «использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе» . Данное определение не конкретно, так как оно подчеркивает только, что лес - это экологическая система, природный ресурс. Не определяется также, какие компоненты входят в понятие экологической системы. Кодексом также четко не отмечено, что использование, воспроизводство и защита лесов...

Понятие леса является основой лесного законодательства. Согласно ст. 5 Лесного Кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ), «использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе» . Данное определение не конкретно, так как оно подчеркивает только, что лес - это экологическая система, природный ресурс. Не определяется также, какие компоненты входят в понятие экологической системы. Кодексом также четко не отмечено, что использование, воспроизводство и защита лесов практически являются составляющими лесных отношений.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусматриваются:
– естественная экологическая система – объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществ и энергией;
– природные ресурсы – компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность;
– природная среда, природа – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов. Лес – это совокупность земли, древесной, кустарниковой и травянистой растительности, животных, микроорганизмов и других компонентов окружающей природной среды, биологически взаимосвязанных и влияющих друг на друга в своём развитии. Таким образом, понимание леса как природного объекта подчеркивает его неразрывную не только биологическую, но и правовую связь с земельным участком, оборот которого должен регулироваться земельным и гражданским законодательством .

Лес выполняет различные экологические, экономические культурно-оздоровительные функции. Как утверждают ученые, лес – это «совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей среды, имеющей важное экологическое, экономическое и социальное значение». Однако со своим социально-экономическим развитием общество столкнулось с проблемой стремительного сокращения лесного массива в мире. Данная проблема особенно важна для российского государства, так как леса занимают большую часть нашей страны. В разработке и обеспечении мер охраны и защиты лесов активно участвует государство.
Государственная деятельность по регулированию правоохраны и защиты леса представляет собой различные мероприятия по рациональному использованию лесов, восстановлению, лесоразведению, повышению продуктивности лесов, их охраны и зашиты.