Документационное обеспечение охраны труда

В целом документы по кадровому учету, кадровому делопроизводству, по вопросам охраны труда принадлежат к документации, касающейся финансово-хозяйственной деятельности предприятия, организации, учреждения (далее -- предприятие). При этом вопросы планирования, организации, проведения мероприятий, отчетности и остальные, связанные с охраной труда, отображаются как в кадровых, так и в других документах предприятия по кадровой службе. Это, в частности, документация:
- устав (положение) предприятия -- в нем отображаются функции предприятия по охране труда и пожарной безопасности;
- коллективный договор -- в нем содержатся положения об обязанностях администрации по обеспечению надлежащих условий труда работников;
- штатное расписание -- включает должности работников службы (подразделения) охраны труда;
- правила внутреннего трудового распорядка -- содержат положения, учитывающие вопросы трудовых отношений, регулирующих создание безопасных и здоровых условий труда (режим работы, в частности, некоторых категорий работников, занятых на определенных видах работ, женщин, несовершеннолетних; режим отдыха и т. д.);
- должностные инструкции -- в них регламентируются обязанности работников по охране труда;
- инструкции по охране труда;
- приказы по кадровому составу -- включают данные о должностной или функциональной персональной причастности конкретных работников к охране труда;
- личные дела работников -- они содержат сведения о формах причастности к вопросам охраны труда (образование, должность ит. д.);
- трудовые книжки -- фиксация должностей, связанных с охраной труда;
- табели учета использования рабочего времени -- как первичные документы, в которых отображена фактическая занятость работников на определенных должностях или работах, касающихся, например, предоставления льгот или компенсаций;
- журналы регистрации проведения инструктажей по охране труда;
- журналы регистрации отпусков, предоставляемых за работу с тяжелыми условиями труда или особо напряженными...

В силу этого Система охрана труда - промышленная безопасность, по своей сути, представляет комплекс правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных и иных мероприятий, осуществляемых с целью сохранения жизни и здоровья работников, предупреждения аварий, готовности организации к локализации возможных аварий и ликвидации их последствий.
Для достижения двуединой цели - сохранения жизни и здоровья работников, а также предупреждения и локализации аварий на опасных объектах организации должны быть решены 5 основных задач:
1). Обеспечение безопасных условий труда.
2). Обеспечение безвредных условий труда.
3). Поддержание работоспособности работников.
4). Предупреждение аварий.
5). Готовность организации к локализации аварий и ликвидации их последствий.
Ведущим направлением политики государства в этой области является обеспечение приоритета жизни и здоровья работников, в то же время ответственность за состояние условий и охраны труда в организации возлагается на работодателя.
Работодателем должны быть обеспечены согласно ст. 212 ТК РФ - 22 требования охраны труда; ст. 9, 10 ФЗ № 116 – 25 требований промышленной безопасности.
Все это, а также многоплановость работ по обеспечению условий и охраны труда, необходимость включения в эту деятельность всех уровней управления, руководителей и специалистов организации, всех служб, требует системного подхода к организации управления охраной труда. В связи с введением в действие ГОСТ Р 12.0.006.-2002 «Общие требования к управлению охраной труда в организации» (гармонизированного с международным стандартом ОНSAS 18001-99) требование системного подхода к управлению охраной труда в организации перестает быть рекомендацией, становится обязательной. ГОСТ дает определение понятию система управления охраной труда как части общей системы управления (менеджмента) организации, обеспечивающей управление рисками в области охраны здоровья и...