Развитие системы социальной защиты детей сирот города Москва.

Актуальность темы исследования. Переход России к новой системе экономических отношений, а также ряд проведенных за последнее время административных реформ обуславливают необходимость разработки принципиально новой региональной социально-экономической политики.
Сегодня в результате разрушения системы социальной защиты, кризисного состояния экономики, деградации общества обострилось положение определенных групп населения - пенсионеров, инвалидов, детей, многодетных семей — всех, кто не может самостоятельно, без поддержки государства удовлетворять свои потребности. Эти процессы провоцируют социальную нестабильность в большинстве регионов страны. Именно поэтому социальная защита вышеназванных категорий граждан является первоочередной задачей власти и всего общества в целом.
Исследование посвящено проблемам социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее детей-сирот), поскольку в последнее время их количество постоянно увеличивалось. Сегодня, несмотря на некоторое замедление негативных процессов, Россия все равно остается лидером в мире по числу детей-сирот.
Социальная защита этой категории детей должна стать одной из важнейших составляющих региональной социально-экономической политики.
В этой связи весьма актуальной является задача построения региональных систем социальной защиты, в том числе и социальной защиты детей-сирот.
Проблемам региональной социальной политики и социальной защиты, в том числе социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей посвящены работы отечественных и зарубежных авторов: Л. Абалкина, А. Аганбегяна, М.Алексеевой, А. Бергсона, В. Бобкова, И. Ворожейкина, В.Галенко, Д. Гелбрейта, Н.Голубецкой, Н.Горелова, И. Григорьева, И. Зайнышева, П. Журавлева, Т. Заславской, А.Заборовской, А. Зубковой, М. Деминой, В. Ельмеева, Д. Кейнса, Н.Константиновой, Д. Коммонса, С. Кадомцевой, М.Клупта, М. Кукушкина, О. Лебедева, М. Лепихова, Е.Лубашева, В. Майера, А. Малинина, В. Медведева, К. Маркса,...

Анализ литературных источников и законодательства по исследуемой теме свидетельствует о наличии проблем в системе социальной защиты детей-сирот. В настоящее время в РФ непрерывно увеличивается количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Эти процессы протекают на фоне демографического кризиса, кризиса семьи, вызванные тяжелым социально-экономическим положением страны в период реформ. Однако в научной литературе ряд проблем системы социальной защиты детей-сирот освещен не достаточно.
В системе социальной защиты детей-сирот сохранены отдельные элементы советской системы, в настоящее время дополненные развиваемыми национальными проектами. Анализ различных источников, в том числе ведомственных, показал, что отсутствует полная и достоверная статистика числа беспризорных детей. По мнению ряда авторов, законодательство по системе социальной защиты детей-сирот требует дальнейшего совершенствования.
Выявлена системная проблема, какая из подсистем государства по отношению к системе социальной защиты детей-сирот должна быть ведущей. Традиционно сложилось, что за воспитание детей-сирот отвечает, в первую очередь, Министерство образования и науки Российской Федерации. Остальные организации должны содействовать и/или координировать свои действия с головной подсистемой.
На основании проведенного исследования была выработана схема централизованной системы управления системой социальной защиты детей-сирот.
Была введена классификация системы социальной защиты детей-сирот и дан ее графический образ. Рассмотрена динамика видов системы социальной защиты детей-сирот и численность детей-сирот по Москва, показана ее негативная тенденция. Дан анализ динамики численности детей, выявленных органами опеки и попечительства Москва, усыновления детей в Москва, а также устройство выявленных детей в 2007-2008 г.г., который свидетельствует о росте показателей.
Определены основные проблемы системы социальной защиты детей-сирот.
Для обоснования путей решения проблем...