Основы межбюджетных отношений в России

Межбюджетные отношения в Российской Федерации характеризуются высокой долей федерального бюджета и недостатком средств в региональных и местных бюджетах в доходной части консолидированного бюджета. Из-за этого региональные и местные бюджеты не имеют достаточных средств на покрытие своих расходов и сильно зависят от перечисления средств из федерального бюджета.
Межбюджетные отношения это один из основных элементов бюджетного устройства нашей страны, оказывающих влияние на жизнь всего населения Российской Федерации. Главной проблематикой в данном вопросе является неравенство регионов и муниципальных образований, сложившееся в результате социально- экономических, климатических, географических и иных факторов. Реформирование в этом направлении идет почти 15 лет, но актуальность задачи сохраняется.
Традиционно выделяют выравнивающую и стимулирующую функции межбюджетного регулирования. В течение долгого периода времени на региональном уровне наблюдается ясное преобладание выравнивающей функции над стимулирующей.
Межбюджетные отношения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ строятся на таких принципах как разграничение доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов, самостоятельности бюджетов и равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований . Следовательно, для выравнивания доходов местных бюджетов власти субъектов РФ и осуществляют межбюджетное регулирование.

По состоянию на 1 июля 2014 года поступления средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в федеральной собственности, составили 27,1 млрд. рублей, или 104,1 % предусмотренного объема. Вместе с тем, несмотря на значительное сокращение Федеральным законом № 201-ФЗ планового задания по приватизации (с 196,8 млрд. рублей до 26,0 млрд. рублей), соответствующие изменения в Прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества и основные направления приватизации федерального имущества на 2014 – 2016 годы внесены не были.
Объем компенсационных выплат из федерального бюджета по сбережениям граждан составил 3 832,0 млн. рублей, или 42,6 % годового объема (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом № 201-ФЗ). Сокращение объема компенсационных выплат на 41 000,0 млн. рублей, или в 5,6 раза, в значительной степени обусловлено тем, что в 2011 – 2014 годах расширение возрастных категорий граждан, имеющих право на получение компенсаций, не предусматривалось.
Несмотря на утверждение во II квартале 2014 года паспортов инвестиционных проектов и внесение соответствующих изменений в нормативные правовые акты, Правительством Российской Федерации в отчетном периоде 2014 года, как и в 2013 году, не выполнено поручение, содержащееся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в части вложения в 2013 году средств ФНБ в ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных инвестиционных проектов.
Федеральным законом № 201-ФЗ объем бюджетных кредитов, предоставляемых в 2014 году бюджетам субъектов Российской Федерации, увеличен на 150,0 млрд. рублей, или в 2,9 раза, с одновременным снижением процентной ставки за их использование до 0,1 % годовых. Внесение указанных изменений обусловлено необходимостью замещения бюджетными кредитами кредитов, полученных субъектами Российской Федерации в кредитных организациях, а также обеспечения устойчивости региональных бюджетов и...