Гражданско-правовые формы обеспечения государственных и муниципальных нужд

Роль государственных и муниципальных контрактов достаточно велика. Высокая значимость государственных и муниципальных контрактов обусловлена, прежде всего, их особой целевой направленностью, поскольку они нужны для удовлетворения потребностей государства, обеспечения его жизнедеятельности, выполнения государством своих функций.
С помощью государственных и муниципальных контрактов реализуются общественные потребности, а именно, посредством заключения государственных и муниципальных контрактов поддерживается необходимый уровень обороноспособности и безопасности Российской Федерации, формируется материальный резерв, материальные ценности которого используются для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, для оказания государственной поддержки различным отраслям народного хозяйства, организациям, субъектам Российской Федерации в целях стабилизации экономики при временных нарушениях снабжения важнейшими видами сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, для оказания гуманитарной помощи и т.д.
Реформа законодательства в области размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, проводимая в последние годы, учитывает традиции развития в РФ основных принципов проведения торгов - прозрачности, гласности, равенства, справедливости, эффективности расходования бюджетных средств, экономичности как основных условий контракта. Данные принципы и условия не являются открытием современной эпохи, а сложились с истоков формирования российской государственности.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникшие в сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Предметом исследования выступают нормы права, регулирующие отношения по заключению, исполнению, расторжению государственного контракта на поставку товаров и оказания услуг для государственных и муниципальных нужд.
Целью работы выступает комплексный анализ гражданско-правовых форм обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Для достижения...

В рамках осуществления функций и полномочий, установленных Конституцией РФ, принятым на ее основе законодательством и международными договорами, у Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований и бюджетных учреждений возникают потребности в получении товаров, выполнении работ, оказании услуг. Эти потребности (нужды) удовлетворяются путем заключения соответствую­щих гражданско-правовых договоров по результатам проведения специальной процедуры — закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
До 1 января 2014 г. процедура закупки регулировалась нормами Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». С упомянутой даты вступил в действие Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Следует отметить, что правовые основы государственного регулирования отношений, связанных с формированием, особенностями размещения и выполнением государственных контрактов, регулируются и нормами иных законов.
С учетом того, что государственный (муниципальный) контракт представляет собой гражданско-правовой договор с различием лишь в субъектном составе и целях заключения, к нему применяются нормы гражданского законодательства, например, регулирующие условия контракта.
Государственные (муниципальные) нужды - одна из наиболее важных характеристик государственного (муниципального) заказа, который представляет собой конкретизированные потребности (нужды) публично-правового образования, сформированные в установленном порядке и зафиксированные в правовом акте.
Обеспечение государственных и муниципальных нужд может осуществляться путем проведения закупки товаров, работ, услуг в рамках общественных отношений между соответствующими субъектами в ходе ряда процедур, совокупности действий, направленных на достижение целей...