Правовое регулирование деятельности бюджетных учреждений (управления, судебной системы, образования, здравоохранения, культуры): анализ, проблемы.

Актуальность темы исследования определяется тем, что одним из направлений современной финансовой политики Российского государства является создание эффективно функционирующей системы бюджетных учреждений при более рациональном использовании бюджетных средств, направленных на их содержание. Программа развития бюджетной политики РФ предусматривает проведение анализа эффективности всех расходов бюджета с точки зрения конечных целей социально-экономической политики, при условии обязательного соизмерения с этими целями достигнутых результатов. Кроме того, необходимо использовать такие финансовые механизмы, которые стимулируют бюджетные учреждения к повышению качества оказываемых ими услуг.
Вместе с тем, изменения, приведшие к формированию рыночных отношений, вынуждают бюджетные учреждения, помимо государственных ресурсов, использовать не свойственные бюджетным учреждениям источники финансирования. При этом стабилизация правового положения бюджетных учреждений, повышение эффективности их деятельности в современных условиях необходимы для создания в целом условий устойчивого функционирования финансово-кредитной сферы, формирования и исполнения бюджета. Усиление государственных позиций в финансовой сфере, в частности через укрепление и расширение правового статуса бюджетных учреждений как субъектов права, требует наличия нормативно-правовой базы, адекватной современным требованиям, эффективной деятельности всех элементов механизма финансово-правового регулирования.
Цель контрольной работы — изучение и анализ теоретических положений, направленных на совершенствование правового положения бюджетных учреждений как участников бюджетных правоотношений.
Для реализации указанной цели были поставлены и решены следующие задачи:
- определить сферу бюджетных отношений, подлежащих анализу (учреждения управления, судебной системы, образования, здравоохранения или культуры);
- провести анализ действующего законодательства в части планирования и финансирования деятельности...

Проведенное в настоящей работе исследование позволяет сделать следующие выводы.
Учреждения являются одним из традиционных участников отечественного имущественного оборота. Российский законодатель предлагает понимать под учреждениями некоммерческие организации, созданные собственниками для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (ст. 120 ГК РФ). Большинство учреждений, в том числе существующие на сегодняшний день, являются государственными и муниципальными, есть и учреждения, созданные частными собственниками.
Исследование финансовой деятельности государства и муниципальных образований позволило раскрыть сущность и содержание категории «бюджетные учреждения - субъекты финансовых правоотношений. Анализ действующего финансового законодательства позволяет отметить, что правовому статусу бюджетных учреждений присущи все рассмотренные признаки субъектов финансового права. Однако бюджетные учреждения, в отличие от «классических» субъектов финансового права, обладают некоторыми особенностями правового положения, которые выделяет их из круга всех субъектов в финансовом праве.
Финансово-правовой статус бюджетных учреждений определяется тем, что бюджетные учреждения всегда являются непосредственными участниками бюджетного процесса независимо от того, являются они бюджетными учреждениями, выполняющими общегосударственные функции с целью осуществления социально-культурных, научно-технических и иных функций некоммерческого характера, или органами государственной власти, наделенные управленческими полномочиями и осуществляющими финансовую деятельность государства и муниципальных образований.
Бюджетное учреждение как субъект финансового права имеет самостоятельную организационно-правовую форму, влияющую на его правовое положение в системе субъектов финансового права и финансовых правоотношений. Представляется, что бюджетное учреждение — это учреждение, созданное органами публичной власти всех уровней, выступающее в...