Депутатская неприкосновенность:гарантия деятельности или личная привилегия?

Законодательные (представительные) органы государственной власти занимают особое место в общей системе институтов власти, интегрируя и соотнося свою деятельность с другими институтами власти, образуя в совокупности с ними общее правовое поле государственного строя РФ. Главное назначение представительного органа - выражать (представлять) интересы населения; принимать на основании всестороннего учета и анализа этих интересов законы, а также принимать бюджет территории; участвовать в формировании государственных органов; выполнять функции контроля за выполнением законов и других актов, за состоянием дел на территории РФ и за определенными сторонами деятельности других органов.
Становление демократических основ публичной власти требует повышения уровня политической и юридической ответственности перед народом.
В связи с этим особенно значимым представляется установление четких оснований и порядка реализации депутатами собственной неприкосновенностью. Строгое юридическое регулирование аспекта неприкосновенности депутата должно самым непосредственным образом способствовать устранению существенных недостатков в его работе и обеспечить общее повышение эффективности законотворческого направления его деятельности.
Учитывая это, представляется, что тема, посвященная неприкосновенности депутата, актуальна и своевременна.
Следует отметить, что вопросам о неприкосновенности депутатов довольно много уделено внимания в юридической литературе, что говорит о высокой степени разработанности и изученности данной темы.
Теоретическую основу данной работы составили научные труды таких ученых в области конституционного права как Горелов М.В., Григорьева Е.А., Гущин В.З., Доронина О.В., Ионов И.А., Казанков С.П., Кондрашев А.А., Малько А.В., Маркунин Р.С., Митягин Ю.В., Шаклеин Н.И. и другие.
Нормативную основу данной работы составляют Конституция России , Федеральный законы «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» ,...

Итак, в данной работе были рассмотрены особенности неприкосновенности депутатов, и гарантии ее соблюдения.
Институт законодательной власти достаточно динамичен по своей структуре, т.к. изменяется его состав, возникают новые институты. Особое место и роль депутатов обусловливает особенности института конституционно-правового статуса парламентариев и института неприкосновенности. Полномочия депутата Государственной Думы прекращаются досрочно в случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом Государственной Думы. Решение о прекращении полномочий депутата Государственной Думы принимается Государственной Думой и оформляется постановлением данной палаты.
Институт неприкосновенности депутатов развивается в правовых позициях Конституционного Суда РФ и во исполнение РФ международных обязательств. Процедура снятия неприкосновенности с депутатов Государственной Думы ранее включала необходимость наличия заключения коллегии трех судей Верховного Суда РФ. Однако в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 г. и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 г. и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» из УПК РФ исключено положение о необходимости предоставления заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ.
Необходимость осуществления самостоятельной законотворческой деятельности депутатов Государственной Думы определяет их особый правовой статус. Поэтому дальнейшее упрощение процедуры снятия неприкосновенности с депутатов Государственной Думы может привести к нарушению баланса между публично-правовыми интересами обеспечения депутатской неприкосновенности и привлечения депутатов Государственной Думы к уголовной ответственности.
Нет единой научной позиции о природе и перспективе развития института неприкосновенности. Существует мнение, что институт неприкосновенности парламентариев следует...