Опека и попечительство как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей

Опека над детьми на русских землях всегда была одной из важнейших функций общества. Русской культуре всегда были присущи традиции гуманного, бережного отношения к немощным и обездоленным людям.
Важное значение в становлении развития опеки имели верования древних славян, в Пантеоне которых не было жестоких богов, что способствовало формированию благотворительности и милосердия. Образование Киевской Руси и принятия христианства, основание церквей и развитие образования стали мощным фактором развития традиций милосердия и благотворительности. Как свидетельствует изучение источниковой базы, в частности летописей и хроник , киевские князья официально обязывали духовенство осуществлять социальную опеку, оказывать необходимую помощь не только детям, но и всем нуждающимся, создавая приюты, школы разного типа и другие учреждения опеки, для чего выделяли для церкви десятую часть доходов княжеской казны. В данный период, помощь детям-сиротам было частным делом князей либо возлагалась на церковь, и осуществлялась из религиозных, моральных побуждений - поговорка того времени гласила: «Не постись, не молись, а призри сироту» .
Особое внимание обращалось на опеку над детьми-сиротами и подброшенными детьми. Их опекой занимались специально выделенные общиной старшие люди «печальники», дети отдавались им на попечение «отдавались на руки». Печальникам поручалось «печаловаться о детях», а печаль – это больше чем забота: выделенные общиной опекуны заботились о питании детей, их физическом развитии, передавали им нравственные правила человеческого общежития. Сам же термин «опека» русское законодательство заимствовало позже из литовского права .

Человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в РФ наивысшей социальной ценностью. Указанные положения Конституции в равной степени касаются тех лиц, которые в силу возраста не имеют возможности самостоятельно участвовать в гражданских и иных правоотношениях, осуществлять и защищать свои права и интересы, а также должным образом исполнять свои обязанности.

В результате проведенного исследования, можем сделать ряд выводов, которые являются решением исследовательских задач, сформулированных нами в начале данной дипломной работы.
Прежде всего, отметим, что институты опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми, в российском обществе являются традиционными, они возникли практически одновременно с возникновением первых русских княжеств и развивались одновременно с российской государственностью, на разных этапах своего развития являясь неким показателем развитости самого общества и его правовой системы: зародившись как институт морали, он постепенно переходит под контроль государства как важнейшая сфера социальной и общественной жизни, которым он является и на сегодняшний день.
В свою очередь, сегодня вопрос опеки и попечительства регулируется многими международными договорами и конвенциями, но все равно требует детального изучения и совершенствования, поскольку в различных государствах по-разному к этому относятся и существуют разные традиции и принципы. Поэтому, при осуществлении коллизионного регулирования отношений опеки и попечительства следует учитывать не только коллизионные нормы РФ, но и коллизионные нормы законодательства других стран, правовое регулирование опеки и попечительства в международно-правовых актах (например, Конвенция СНГ о правовой помощи; двусторонние договоры РФ о правовой помощи; и тому подобное).