Правовой режим земельных участков, предоставленных ОВД

Развитие в нашей стране частноправовых отношений влечет за собой возникновение определенных трудностей и коллизионных ситуаций в реализации правовых норм в различных отраслях российского права (административном, экологическом, финансовом и др.). Не является здесь исключением и земельное право. Хотелось бы остановиться на проблемных вопросах реализации прав на земли обороны и безопасности, обеспечения рационального использования и охраны данных земель. Земельный кодекс Российской Федерации выделяет семь основных категорий земель. Земли обороны и безопасности являются составной частью такой обширной и разноплановой категории земель, как земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.
Землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным законодательством. Общей отличительной чертой данных земель является то, что они расположены за чертой поселений
В соответствии с законодательством данные земли отнесены к федеральной собственности. В целом в Российской Федерации планировалось, что в федеральной собственности будет находиться около 69% всех российских земель. Правда, 66% из них - это земли лесного и водного фонда. Остальные 3%, или 50 млн. га, - это в первую очередь земли обороны и безопасности. Управление и распоряжение земельными участками,...

Таким образом, следует отметить, что в целях защиты прав правообладателей на земельные участки обороны и безопасности необходимо установить упрощенный порядок оформления соответствующей документации на земельные участки, предоставленные для нужд обороны и безопасности, а также упростить процедуру регистрации прав на данные земельные участки. Кроме того, для обеспечения единообразных подходов к разрешению споров, связанных с пользованием и распоряжением землями обороны и безопасности, целесообразно рассмотреть данные вопросы на Пленуме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
Вместе с тем пользование и распоряжение землями обороны и безопасности осуществляется недостаточно эффективно и рационально. Воинские части продолжают расформировываться и передислоцируются, объекты недвижимости остаются без надлежащей охраны, расхищаются, что наносит существенный ущерб интересам Российской Федерации, а также создаются дополнительные условия для захламления, загрязнения, нецелевого использования земельных участков.
При этом фактически осуществляется перераспределение бюджетных средств от одного федерального органа исполнительной власти, к другим органам государственной власти и муниципальным органам.