Пожарно-строевая подготовка

Научно обоснованные нормативы по пожарно-строевой подготовке позволяют обеспечить объективно равные возможности выполнения заданных упражнений индивидуально, в составе отделений и караулов, а также оказывают существенное влияние на состояние боевой готовности пожарных подразделений и качество ведения боевых действий.
Повседневная деятельность местного гарнизона пожарной охраны является одной из важнейших составляющих деятельности по обеспечению пожарной безопасности и направлена на поддержание сил и средств гарнизона, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами, к выполнению задач по предназначению. Как свидетельствует практика, она существовала всегда. Но только в последние годы она начала выделяться в особую основную форму существования сил МЧС, и в частности — пожарной охраны. В трактовке МЧС режим повседневной деятельности определяется как функционирование системы (гарнизона пожарной охраны) при нормальной оперативной и производственно-промышленной обстановке, при отсутствии долгосрочных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами, крупными авариями, катастрофами и пр. Таким образом, в обиходе и литературе появился термин «режим повседневной деятельности (ПД)», что в свою очередь, безусловно, предполагает и управление силами гарнизона в условиях режима повседневной деятельности (УПД).
При этом существует некий парадокс, выражающийся в следующем. Наука управления гласит, а практика подтверждает, что основой управления является решение руководителя. Стало быть, для того, чтобы осуществлять управление силами гарнизона в режиме повседневной деятельности начальник гарнизона должен принять решение на осуществление этой деятельности. Однако, как показывает практика и анализ руководящих документов, руководители формирований сил обеспечения пожарной безопасности, в т. ч. и начальники гарнизонов, принимают какие угодно решения и разрабатывают какие угодно планы, кроме основополагающих — решения на повседневную...

Таким образом, как видим, помимо того, что силы и средства гарнизона являются разнородными, что требует немалых и квалифицированных усилий для достижения их согласованных действий, все приведенные мероприятия также носят разноплановый характер. Тем не менее, полную ответственность за согласование их в интересах достижения главной цели — поддержание сил гарнизона в постоянной готовности к выполнению задач по предназначению, несет начальник местного гарнизона. И именно в обеспечении согласованного выполнения всех мероприятий ПДГ и заключается его главная управленческая обязанность и задача. Поэтому в дальнейшем ПДГ будет рассматриваться как реализация совокупности взаимосвязанных мероприятий, выстроенных в определенной последовательности, т. е. как процесс.
При этом, опираясь на многолетний опыт ПДГ, следует констатировать, что ее стержневую основу составляют профессиональная подготовка сил, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами и поддержание их в необходимой степени готовности к действиям по предназначению. Все остальные мероприятия лишь обеспечивают их выполнение. И поэтому в настоящее время основу планирования повседневной деятельности гарнизона составляют планы профессиональной подготовки и гарнизонных мероприятий, а также расписание выездов подразделений пожарной охраны. Эти документы составляют основу планирования повседневной деятельности гарнизона. Качество отработки этих документов напрямую определяют степень готовности сил гарнизона к действиям по обеспечению пожарной безопасности и их разработку целесообразно, на мой взгляд, осуществлять на основе единого решения на осуществление повседневной деятельности сил гарнизона, принимаемого начальником гарнизона. Т. е., деятельность по обеспечению пожарной безопасности в режиме повседневной деятельности предполагает согласованное выполнение всех мероприятий, составляющих ее содержание, связанных единым решением и под единым руководством начальника гарнизона.
Все остальные планы...