Особенности российского бюджетного федерализма и его влияние на межбюджетные отношения

На сегодняшний день идея бюджетного федерализма, в частности в России, приобрела небывалые масштабы заинтересованности и изучаемости. Проработкой данной темы активно занимаются не только компетентные государственные и муниципальные органы власти, но и огромное множество ученых специалистов в области права, экономики, политологии, истории.
Такое внимание современного российского общества к данному вопросу является не случайным. Анализ развития государственного устройства в различных странах свидетельствует об активном использовании идей бюджетного федерализма не только федеративными, но и унитарными государствами, что может говорить о позитивных моментах использования бюджетного федерализма для практики.
Изучение и анализ теоретических аспектов, философских оснований, конституционно-правового регулирования института «бюджетный федерализм» позволит, во-первых, обобщить научные разработки в данной области, во-вторых, проанализировать значимость и практическую ценность обозначенного института, в-третьих, сделать определенные выводы относительно исследуемого вопроса. Все вышесказанное обуславливает актуальность и значимость рассматриваемой темы.
Целью работы является исследование особенностей российского бюджетного федерализма и его влияния на межбюджетные отношения.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть понятие бюджетный федерализм;
- изучить особенности бюджетного федерализма;
- проанализировать проблемы межбюджетных отношений в России;
- исследовать перспективы развития межбюджетных отношений;
- проанализировать асимметрию российского федерализма: конституционно-правовой аспект.
Объектом исследования является бюджетный федерализм.
Предметом исследования являются особенности российского бюджетного федерализма и его влияния на межбюджетные отношения.
Информационную и теоретическую основу исследования составили труды таких авторов, как Бабич А.М., Бурханова И.В., Жарковская Е.П. и др.

На основе проведенного исследования можно сделать следующие выводы:
Федерализм как основополагающий принцип государственно-территориального устройства ряда стран на политической карте мира в настоящее время обретает новое содержание и значение [1], причем наиболее ярко это проявляется в бюджетной сфере, так как его основой являются взаимоотношения между центром и регионами в сочетании с самостоятельностью муниципальных образований.
Принцип бюджетного федерализма к настоящему времени уже является составной частью системы принципов бюджетного права РФ, в то же время на современном этапе проходит стадию своего становления и законодательного оформления, для которой характерны следующие проблемы: в качестве принципа бюджетного права он напрямую в Бюджетном кодексе не закреплён; основы бюджетного федерализма не обработаны в принципы распределения доходов и расходов между отдельными звеньями бюджетной системы; и др.
Сегодня прослеживается ряд негативных тенденций в отношениях между федеральным центром, субъектами федерации и муниципалитетами, а именно, сокращается финансово-экономическое развитие регионов и их обеспечение, при всевозрастающем объеме полномочий. Таким образом, наблюдается парадоксальная ситуация, когда объем полномочий региональной власти и объем средств, выделяемых на осуществление данных полномочий, находятся в обратной зависимости, в сторону увеличения объемов задач и уменьшения объемов финансирования.
Вся структура межбюджетных отношений сегодня, ни при данных условиях не может создать на региональном и местном уровне стимулов для расширения собственных (региональных) налоговых источников, что, в конечном счете, ведет к экономическому иждивенчеству и безответственности регионов за свое развитие. Сегодня, разграничение налоговых и бюджетных полномочий и распределение доходов между субъектами федерации не способствует стабилизации экономического неравенства территорий, а напротив — усиливает региональные диспропорции....