Таможенные операции с международными почтовыми отправлениями

Почтовая связь осуществляется как внутри страны, так и между странами. В соответствии с содержанием ст. 2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. №176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Закон о почтовой связи) международная почтовая связь – это обмен почтовыми отправлениями между организациями почтовой связи, находящимися под юрисдикцией разных государств. Международное сотрудничество в области почтовой связи осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. На основании ст. 15 Конституции РФ международное законодательство имеет приоритет по сравнению с российским.
Датой организации международного почтового обмена считается дата создания Всемирного почтового союза – 1874 год, поскольку именно в этом году в столице Швейцарии – г. Берне была созвана Конференция полномочных представителей двадцати двух стран . Целью данной Конференции явилась организация функционирования международного почтового обмена, согласование тарифов и системы взаиморасчетов между почтовыми администрациями за международную почту. Тогда была принята Всемирная почтовая конвенция – основной документ, регламентирующий функционирование международной почтовой службы. Отметим, что согласно преамбуле Устава Всемирного почтового союза от 10 июля 1964 г. Союз призван стимулировать устойчивое развитие качественных, эффективных и доступных универсальных почтовых служб в целях содействия связи между жителями планеты:
- гарантируя свободное обращение почтовых отправлений по единой почтовой территории, которую образуют взаимосвязанные сети;
- содействуя принятию справедливых общих стандартов и использованию технологии;
- обеспечивая сотрудничество и взаимодействие заинтересованных сторон;
- способствуя эффективному техническому сотрудничеству;
- заботясь об удовлетворении изменяющихся потребностей клиентов.
Основными международными актами специального характера, имеющими отношение к регулированию рынка услуг международной почтовой...

Одним из достаточно удобных и, как следствие, распространенных способов перемещения через таможенную границу России товаров физическими и юридическими лицами является пересылка таких товаров в международных почтовых отправлениях. В современном мире международное сотрудничество в сфере почтовой связи обусловлено:
- процессами глобализации;
- кардинальным усилением фактора взаимозависимости и взаимной ответственности почтовых служб всего мира, существенной интенсификацией их взаимодействия и кооперации на глобальном, региональном и межнациональном уровнях;
- серьезными изменениями в мировом почтовом секторе вследствие приватизации и либерализации рынков, совершенствованием почтовых техноло-гий;
- появлением на рынке большого числа конкурентоспособных негосударственных почтовых операторов;
- постоянным ростом запросов и потребностей индивидуальных и корпоративных клиентов почты, касающихся услуг в сфере международного почтового обмена.
Специальная таможенная процедура, таможенное оформление и таможен-ный контроль (ТО и ТК) международных почтовых отправлений (МПО), является важнейшей составной частью таможенного дела. Совершенствование специальной процедуры ТО и ТК МПО с целью развития и оптимизации является актуальной задачей общей унификации таможенного администрирования в Рос-сии.
Данная тема достаточно подробно разработана в отечественной научной литературе. Здесь можно выделить комментарии к Таможенному кодексу РФ А.Н. Козырина, работы по особенностям таможенного контроля международных почтовых отправлений А.А. Шереметьева. Однако, в связи с принятием Таможенного кодекса таможенного союза, в настоящее время данные труды основаны на устаревшем законодательстве, что и определяет научную новизну моей работы.
Целью работы является анализ особенностей совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в МПО. Из поставленной в работе цели следует необходимость решения следующих задач:
- анализ сущности МПО и нормативно-правового регулирования...

Таможенное дело – это объективный процесс, проявляющийся в сфере межэко¬номических и торговых связей между государствами и внутри государств, это один из механизмов регулирования экономики, внешней торговли, стабилизации финансов. Таможенное дело развивается по своим специфическим законам, имеет свой предмет и содержание.
Создание устойчивой, гибкой и эффективной системы таможенных органов и проведение оптимальной таможенной политики – одна из важнейших (и в тоже время самых сложных) задач экономической реформы в России. Особенно возросла ее актуальность в связи с созданием Таможенного союза.
Таможенный контроль международных почтовых отправлений, в первую очередь, регламентируется международным почтовым законодательством. Приём, обработку, перевозку и доставку международных почтовых отправлений в соответствии со статьей 10 Всемирной почтовой конвенции обеспечивают почтовые администрации стран – членов Всемирного почтового союза. Большинство положений, связанных с осуществлением таможенного контроля международных почтовых отправлений, содержатся в главе 44, вступившего в силу с июля 2010 г. Таможенного кодекса таможенного союза. Операции по таможенному контролю международных почтовых отправлений регламентируются также отдельными положениями Федерального закона «О таможенном регулировании», а также подзаконными нормативно-правовыми актами таможенных органов. Непосредственный обмен международных почтовых отправлений почтовыми службами Российской Федерации с почтовыми службами зарубежных стран осуществляется под таможенным контролем в пунктах международного почтового обмена.
В настоящее время международный рынок почтовых доставок является достаточно динамичным рынком.
В последние четыре года рынок экспресс-доставки РФ показывал увеличение, однако в краткосрочной перспективе ожидается сокращение темпов роста. Основными драйверами роста рынка являются развитие интернет-торговли в России, географическая экспансия игроков и рост интернет-проникновения. Главным...