Характеристика правоотношений, связанных с опекой и попечительством

Совершенствование государственности обуславливает необходимость осуществления серьезных изменений в российском праве, в том числе в сфере опеки и попечительства, значимость которых определяется необходимостью восполнения дееспособности (недостающей или отсутствующей) у определенных категорий граждан, защиту их прав и интересов.
Конституция РФ предусматривает государственную поддержку детства, защиту государством семьи и детства. При этом Конституция определяет формирование соответствующей нормативной базы. В частности, принят Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» (далее – ФЗ об опеке и попечительстве) , который развивает конституционные положения и определяет пути реформирования законодательства о защите законных прав и интересов граждан в данной сфере общественных отношений.
При этом в настоящее время наблюдается недостаточная эффективность имеющихся механизмов обеспечения и защиты прав и интересов опекаемых и подопечных. Формирование законодательной базы для реформирования системы органов опеки и попечительства является одним из направлений совершенствования механизма обеспечения и защиты прав опекаемых и подопечных. Поэтому вопрос о правовом регулировании опеки и попечительства над опекаемыми и подопечными относится к числу актуальных.
Актуальность темы исследования определяется жизненно важными потребностями правоотношений, связанных с опекой и попечительством. Социально-политические преобразования затронули отношения, направленные на регулирование таких важных институтов как опека и попечительство.
Общество, проявляя серьезное стремление к созданию надлежащих условий жизнедеятельности детей, молодежи и недееспособных лиц, находится на определенном переломе и нуждается в четких положениях соответствующих современной реальности.
Российская Федерация принимает все необходимые законодательные, административные, социальные и просветительные меры с целью защиты несовершеннолетних и недееспособных от всех форм физического или психологического...

Итак, обобщение материала, изложенного в данной работе, посвященного опеке и попечительства в гражданском праве, позволяет сделать следующие выводы.
Опека или попечительство устанавливаются над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Над детьми, не достигшими 14-летнего возраста, устанавливается опека, над детьми в возрасте от 14 до 18 лет - попечительство.
Опека и попечительство над опекаемыми устанавливается через процедуру назначения органом опеки и попечительства опекуна или попечителя. Данная процедура обычно состоит из трех основных этапов: информационного, в ходе которого собирается необходимая информация, о кандидатурах опекуна (попечителя), и т.д.; проверочного, когда информация проверяется, и собственно этапа назначения опекуна и попечителя.
В результате проведенного исследования особенностей опеки и попечительства в гражданском праве, представляется необходимым и целесообразным предложить ряд мер, направленных на совершенствование законодательства в данной сфере.
Новый Закон закрепил двойственную модель органов опеки и попечительства. С одной стороны, органы опеки и попечительства сохраняются как публичный элемент механизма осуществления и защиты прав опекаемых, публичный инструмент формирования этого механизма (устройство детей) и контроля за исполнением своих полномочий законными представителями опекаемых. С другой стороны, деятельность органов опеки и попечительства сведена к услуговой модели, когда органы опеки и попечительства обеспечивают оказание подопечным соответствующих услуг в области реализации и защиты их прав. В частности, ФЗ об опеке и попечительстве закрепил возможность выплаты вознаграждения опекунам и попечителям за счет доходов от имущества опекаемых, предоставления его в пользование опекунам (попечителям) в интересах последних на основании договора, заключаемого между органом опеки и попечительства и опекуном...