Управления расходами на сферу образования бюджета муниципального района (на материалах Погарского района)

Слово «бюджет» происходит от старонормандского «bougette» — кошелёк, сумка, кожаный мешок, мешок с деньгами. В настоящее время термин утратил своё первоначальное значение, поскольку «бюджет» в современном понимании уже не обозначает «копилку» - физическую или счёт в банке, в которой хранятся средства.
Актуальность работы заключается в том, что сегодня бюджет необходимо рассматривать как оформленный докумен¬тально план поступлений и выплат. Так, например, районный бюджет Погарского района, ежегодно принимаемый районным Советом народных депутатов, в самом простом понимании представляет собой перечень источников поступлений (доходная часть бюджета), перечень направлений расходования поступающих средств (расходная часть бюджета), а также их ожидаемые годовые значения.
Общий объём бюджета не означает, что указанная сумма собрана за счет налогов и иных поступлений и по состоянию на начало года хранится на каком- либо счёте, а в течение года расходуется. В действительности поступление и расходование средств «растянуто» в течение года и осуществляется приблизи¬тельно равномерно. Этот процесс называется «исполнением бюджета». Так, различают исполнение бюджета по доходам (поступление в течение времени средств от уплаты налогов и сборов, безвозмездных поступлений на единый счёт бюджета) и исполнение бюджета по расходам (выплаты в течение времени средств с единого счёта бюджета).
Если доходы бюджета превышают расходы, это значит, что бюджет сформирован с профицитом, если же наоборот — расходы превышают доходы, значит бюджет дефицитный. Наличие дефицита бюджета не означает, что ка¬кие-либо из запланированных расходов не будут оплачены. Все принятые в бюджете обязательства должны быть исполнены, однако оплата некоторых рас¬ходов будет осуществлена не за счёт доходов, а за счёт источников финанси¬рования дефицита бюджета. К таковым относятся: банковские кредиты, бюджетные кредиты (кредиты, полученные от других бюджетов), остатки на счете бюджета (неиспользованные средства...

Для достижения поставленной цели были выполнены следующие задачи:
1) Раскрыты методологические основы управления расходами сферы образования;
2) Проведен анализ расходов муниципального образования Погарского района Брянской области;
3) Рассмотрены основные проблемы и пути совершенствования формирования доходной части муниципальных бюджетов;
4) Изучены проблемы бюджетного финансирования в сфере образования;
5) Выявлены активизацию усиления применения нормативно-душевого метода в финансирование образования.
Основной задачей долговой политики Погарского района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов остается проведение комплекса мероприятий по обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы.
Управление муниципальным внутренним долгом в 2015 – 2017 годах будет сконцентрировано на достижении следующих целей:
• обеспечение сбалансированности бюджета района при сохранении объема муниципального внутреннего долга Погарского района на прежнем уровне;
• использование изменения остатков средств на счетах по учету средств районного бюджета в качестве источника внутреннего финансирования дефицита бюджета с целью замещения муниципальных внутренних заимствований.
Основными направлениями бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, разработанными Министерством финансов Российской Федерации, предусмотрено, что в составе мер, направленных на поддержание сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, в очередном финансовом году и плановом периоде будут реализованы изменения бюджетного законодательства, ужесточающие условия для привлечения займов, возможность обслуживания и погашения которых не обусловлена ожидаемыми доходами, постепенное сокращение стоимости обслуживания займов, в том числе за счет их частичного замещения бюджетными кредитами из федерального бюджета.
При этом в качестве условий предоставления кредитов будут использоваться дополнительные требования к...