Уголовная политика Российской Федерации и перспективы ее развития

Одним из знаменательных событий 2016 г. (во всяком случае для российских юристов) является тысячелетие Русской Правды, которую еще в XIX веке исследователи справедливо, на наш взгляд, называли одним из древнейших зако¬нодательных актов, которым «могут хвалиться новей¬шие народы»[1]. На фоне этого исторического события несколько меркнет значение другого юбилея – двадцатилетия новейшей российской уголовной политики, который, тем не менее, нельзя оставить незамеченным уже потому, что все мы являемся свидетелями, участниками и бенефициарами этой политики.
13 июня 2016 г. исполнилось двадцать лет со дня принятия действующего Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ). Именно эту дату, на наш взгляд, нужно считать «днем рождения» всей новейшей уголовной политики, которая включает огромную по своим размерам систему криминологических, уголовно-правовых, уголовно-процессуальных, уголовно-розыскных, пенитенциарных и непосредственно связанных с ним мер реагирования на преступность (в том числе, законодательство, правоприменение, деятельность по созданию, реорганизации, упразднению, изменению полномочий соотношение и способ реализации полномочий соответствующих органов власти, контролируемое государством информационное воздействие на правосознание). В сущности, содержание уголовной политики в господствующем в современной науке понимании почти совпадает с содержанием понятия политики борьбы с преступностью.
«Старая» уголовная политика, по-видимому, «умерла» еще до вступления в силу нового УК (1 января 1997 .), являющегося ядром и началом отраслевых политик в сфере борьбы с преступностью, поскольку правоприменитель стал приспосабливать свою деятельность под новый уголовный закон с даты его принятия, предвидя неизбежные последствия криминализации и декриминализации, ужесточения и смягчения мер уголовной ответственности за сотни видов преступлений.
Предмет исследования – перспективы развития уголовной политики России
Объект исследования – уголовная политика России
Цель...

Изучение уголовной политики, как правило, сводится к оценке и комментированию решений законодательной и исполнительной власти. Такой ретроспективный анализ правовых явлений прошлого вполне правомерен. Однако для сегодняшнего дня необходимы другие пути. В действительности желательно, чтобы всё обстояло иначе – волевые изъявления государства должны приниматься в русле осознанной и ясно выраженной политики, чтобы научно-исследовательская и практическая аналитическая работа опережала законотворчество. В условиях нестабильности общества, мощной и справедливой критики правоохранительной деятельности, отсутствия ясных магистральных направлений в развитии всей правовой системы, формирование новой уголовной политики обречено на невысокую эффективность, если не будет разработана концепция уголовной политики. Хотя, казалось бы, традиционный набор стратегических направлений, определяющих уголовно-процессуальную политику, достаточно очевиден. В их числе, можно назвать демократизацию уголовных средств борьбы с преступностью;
гуманизацию уголовного законодательства; обеспечение социальной справедливости и законности при применении норм уголовного права;
укрепление статуса судебной власти и независимости органов расследования, повышение профессионализма и авторитета правоохранителей.
Создатели УПК РФ утверждают, что при его написании они также исходили из “идеологии верховенства права, безусловного приоритета таких незыблемых общечеловеческих ценностей, как беспристрастный суд, презумпция невиновности, состязательность и равноправие сторон”. Современные исследователи высказывают и иные мнения. Считают неизбежной смену ориентиров уголовной политики, полагая, что “она должна стать умеренно антилиберальной”;
настаивают на необходимости учёта евразийской сущности, исторических корней и национальных традиций российского уголовного процесса, а также участия народного элемента в уголовном судопроизводстве; разрабатывают систему принципов уголовной политики. Но чудес не...