Общественное мнение и право

Одним из необходимых условий стабильного и устойчивого развития Российского государства является укрепление правовых основ функционирования его государственной и общественной жизни. Проводимые в России реформы настоятельно требуют оптимизации существующей правовой системы, которая представляет собой «совокупность внутренне организованных и взаимосвязанных, социально однородных и устремленных, в конечном счете, к общим целям правовых явлений данного общества, каждое из которых выполняет свою специфическую роль в правовом регулировании или выходящем за его пределы правовом воздействии на общественные отношения»1. К правовым явлениям, входящим в структуру правовой системы, относятся: правовые нормы, институты и принципы, правосознание, правовая культура, правотворчество, юридическая практика и др. В связи с этим, эффективность демократических преобразований правовой системы во многом зависит не только от адекватного отражения потребностей общества в правовых предписаниях, но и от правильного восприятия их общественностью, качественной реализации. Таким образом, оптимизировать существующую правовую систему возможно только при активном воздействии на все ее компоненты одновременно, не ограничиваясь лишь отдельными составляющими.
В течение длительного времени ведется исследовательская работа с целью изучения и выявления факторов, способных позитивно влиять на право и другие структурные элементы правовой системы общества. Одним из таких выступает общественное мнение. Это достаточно сложное социально -психологическое явление, представляющее собой одну из форм общественного сознания, способное отражать самые различные процессы, протекающие в жизни общества.

Специфика общественного мнения как социального явления, внутренне присущая ему "неподверженность" прямому правовому регулированию, названные грани для конституционно-правового обрамления рассматриваемого явления (здесь стоит оговориться, что автор статьи не претендует на приведение исчерпывающего их перечня), свидетельствующие о конституционно-правовой "объектоспособности" общественного мнения, позволяют заключить, что главный и необходимый принцип формирования и функционирования общественного мнения - это принцип свободы.
Таким образом, институционализировать общественное мнение полагаем возможным с помощью введения такого конституционно-правового института, как свобода общественного мнения. Полагаем также, что данный вывод в полной мере согласуется с неопровергнутым тезисом о том, что понятие свободы является системообразующим для науки конституционного права, и будучи сутью множества конституционно-правовых явлений, проявляет себя в различных образах и формах
Подытоживая размышления о субъекте общественного мнения, подчеркнем, что общественным будет являться мнение не только "всего общества", но и разного порядка отдельных его частей, сегментов, социальных общностей, или, выражаясь языком продвинутых социологов, - "социальных организмов" и "вселенных". Главное условие для идентификации сегмента общества в качестве субъекта общественного мнения - это наличие общего, объединяющего лиц, его составляющих, интереса, обладающего теми признаками общественного интереса, о которых мы говорили ранее. Однако такое общественное мнение обнимает собой только конкретного субъекта.
Отталкиваясь от этого, приходим к заключению, что субъектами общественного мнения выступают разного рода социальные общности, представляющие собой совокупности индивидов, связанных общим, обладающим признаками общественного, интересом, между которыми происходит постоянный информационный обмен. "Физические" и "геометрические" параметры группы лиц, способной претендовать на право говорить от имени...