Содействие обеспечению занятости и трудоустройству

Необходимость вмешательства государства в регулирование отношений в сфере занятости и трудоустройства вытекает также из
международно-правовых документов. В частности, ст. 6 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (принят
ООН в 1966 году) признает, что право на труд включает в себя право каждого на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом,
который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается. Одновременно в названном пакте фиксируется обязанность
государств предпринимать надлежащие меры к обеспечению права на труд (к числу которых можно отнести и мероприятия по содействию
занятости населения, проводимые, например, государственной службой занятости).
Содействие странам в повышении производительной и свободно избранной занятости и в конечном итоге достижении полной занятости
является одной из главных задач деятельности Международной организации труда, что закрепляется Филадельфийской декларацией (принята
10 мая 1944 года на 26-й сессии Международной конференции труда). В частности, МОТ стремится «способствовать принятию странами мира
программ, имеющих целью... полную занятость и повышение жизненного уровня», принимая во внимание тот факт, что «нищета в любом
месте является угрозой для общего благосостояния».
Тема данной курсовой работы: «Содействие обеспечению занятости и трудоустройству», актуальна в силу того, что, во-первых, ст. 37
Конституции устанавливает, что каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности
и профессию, а также право на защиту от безработицы, во-вторых, государство обязуется гарантировать гражданам наиболее эффективное
осуществление указанных прав, что прежде всего следует из конституционного положения, согласно которому Российская Федерация
является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное
развитие человека, в-третьих, сегодня в...

В настоящее время пока еще рано говорить о выделении правовых норм, регулирующих отношения в сфере содействия (обеспечения)
занятости в самостоятельную отрасль права, в частности, по причине их разрозненности. Объединение же данных норм в межотраслевой
институт, с чем в большей степени можно согласиться, предполагает то, что определенная часть этих норм все-таки включается в
трудовое законодательство. Так, представляется, что общественные отношения, возникающие в процессе трудоустройства с участием
государственных органов по вопросам занятости и имеющие своей целью заключение трудового договора (контракта), в значительной
степени регулируются методами трудового права, что позволяет их отнести к предмету этой отрасли. Все это означает, что
соответствующие нормы должны содержаться в Трудовом кодексе.
Примечательно, что трудовое законодательство ряда зарубежных стран развивается по пути расширения его сферы действия и, в
частности, за счет включения в сферу его регулирования вопросов занятости и трудоустройства. Так, например, Трудовой кодекс Франции
состоит из девяти книг, одной из которых является занятость и трудоустройство20.
Таким образом, принимая во внимание как современное состояние рынка труда в России, так и уровень правового регулирования отношений
в сфере содействия занятости и трудоустройства, а также следуя предлагаемым концепциям построения проектов Трудового кодекса,
представляется целесообразным включить в новый Трудовой кодекс следующие положения:
- указание на правоотношения в сфере содействия (обеспечения) занятости и трудоустройства как на элемент предмета трудового права;
- характеристика правового статуса всех участвующих в данных правоотношениях субъектов с закреплением прав граждан в указанной
сфере, включая право на полную, продуктивную и свободно избранную занятость, учитывая основные тенденции международно-правового
регулирования труда, а также права граждан на трудоустройство.