формы и методы осуществления функций государства

Современная экономика является высокоорганизованной, инновационно-предпринимательской экономикой впитавшей в себя опыт рыночной
свободы, конкуренции и демократического порядка. В ней важное место отводится государственному влиянию.
Специфические условия российских реформ внесли большую противоречивость в вопрос оценки обществом роли и функций государства в
современной экономике.
В научной литературе выделялись и продолжают существовать в этой части два диаметрально различных подхода. Первый предполагает, что
чем больше экономика носит рыночный характер, тем меньше государственным институтам нужно вмешиваться в экономическую жизнь и тем
слабее должен быть государственный сектор экономики. Другой подход базируется на мнении, что роль государственного регулирования
должна быть преобладающей всегда: и на этапах становления рыночных взаимодействий, и там, где уже сложились самые высокоразвитые
механизмы рынка.
Существующие подходы в научной литературе относительно участия государства в рыночной экономике требуют осмысления. Важно
выяснить, какое место среди них занимает влияние текущей политической конъюнктуры, а какое глубинное осознание серьезности и
сложности проблемы соотношения рыночных и институциональных регуляторов экономических отношений сейчас и в будущем.
Переосмысление роли государства в экономике - явление, характерное не только для России. Оно касается и экономических систем,
находящихся на разных ступенях рыночных трансформаций, а также и устойчивых, благополучных стран. Фундаментальный материал для
размышлений и оценок на эту тему дает Отчет о мировом развитии за 1997 год «Государство в меняющемся мире», подготовленный
сотрудниками Всемирного банка.
Во вступительном слове к этому Отчету Президент Всемирного банка Дж. Вульфенсон, в частности, пишет: «Конечно, развитие,
опирающееся на доминирующую роль государства, потерпело неудачу. Но аналогичный результат будет итогом развития без
государства - этот вывод...

Роль государства в экономике очень велика. Оно создает условия для экономической деятельности, защищает предпринимателей от угрозы
со стороны монополий, обеспечивает потребности общества в общественных товарах, обеспечивает социальную защиту
малообеспеченных слоев населения, решает вопросы национальной обороны.
Экономическая теория утверждает, что рыночная экономика способствует эффективному размещению ресурсов, если в отраслях
промышленности осуществляется совершенная конкуренция. В совершенно конкурентных отраслях индустрии фирмы достигают
экономически эффективного уровня объема производства. Для конкурентных фирм предельный доход и цена товара равны, поскольку
дополнительный доход, получаемый при производстве одной единицы товара, просто равен цене, которую платят за товар покупатели.
Поскольку именно фирмы несут все издержки производства при совершенной конкуренции, то предельные издержки фирм - это и есть
предельные общественные издержки.
В связи с этим трудно переоценить роль государства в регулировании конкуренции и ограничении монополистической деятельности,
которая выражается в принятии специального антимонопольного законодательства.
В частности, в Российской Федерации приняты Закон от 22.03.91 № 948-1 (в редакции от 26.07.06г.) «О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках», Федеральный закон от 26.07.06 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральный
закон от 17.08.95 № 147-ФЗ «О естественных монополиях».
Функции государства выражают его сущность, его роль в решении основных вопросов общественной жизни и, прежде всего, в
удовлетворении разнообразных интересов населения страны.
Функции государства устанавливаются в зависимости от основных задач, стоящих перед государством на том или ином этапе его
развития, и представляют собой средство реализации этих задач. Содержание задач государства определяется различными внутренними и
внешними факторами.
Генеральной функцией государства является...