Следователь - участник уголовного судопроизводства со стороны обвинения

Вступивший в силу с 1 июля 2002 г. Уголовно-процессуальный кодекс Рос-сийской Федерации (далее - УПК РФ) впервые закрепил классификацию участ-ников уголовного судопроизводства в соответствии с выполняемыми функциями уголовного преследования, защиты и разрешения уголовного дела, и внес множе-ство изменений регламентирующих их процессуальное положение. В результате произошедших измене¬ний, институт обвинения (уголовного преследования), и регламентация в УПК РФ правового статуса участников уголовного процесса осуществляющих функцию обвинения, получили более четкое оформ¬ление.
Новый УПК РФ серьезно изменил процессуальное положение следователя, представив его со стороны обвинения, что повлекло за собой пересмотр его про-цессуальных задач и полномочий. Теперь процессуальный статус следователя оп-ределяется наделением его функцией обвинения (уголовного преследования). Из-менение процессуального положения следователя (дознавателя), расширение прав участников уголовного судопроизводства, с которыми следователь вступает в правовые отношения в ходе расследования по уголовному делу, привели к значи-тельному ограничению его процессуальной самостоятельности. Осуществление уголовного преследования, наряду с прокурором, начальником следственного от-дела, предусмотренный ч. 4 ст. 146 УПК РФ порядок возбуждения уголовных дел, при котором следователю, необходимо получить обязательное согласие прокурора на возбуждение уголовного дела, ставит под сомнение самостоятельность и неза-висимость данного участника процесса.
Новеллы УПК РФ во многом изменили традиционные формы и методы ра-боты следователя, характер взаимодействия с прокурором и судом. Эти изменения в современных правовых реалиях вызывают необходимость анализа и совершен-ствования правовых норм, их регулирующих.
Анализ юридической литературы, представленной в библиографии, показы-вает, что проблема правового положения участников уголовного процесса, в том числе и следователя, является предметом пристального внимания...

В настоящей работе был рассмотрен ряд вопросов, позволивших раскрыть процессуальное положение следователя, как участника уголовного процесса со стороны обвинения. Обобщая результаты, полученные в ходе исследования, сформулируем основные выводы и предложения.
1. Следователь - уполномоченное государством должностное лицо прокуратуры, органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, которое призвано в пределах своей компетенции осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством.
2. В соответствии с УПК РФ следователь относится к участникам уголовного судопроизводства, входящим в сторону обвинения. Он выполняет процессуальную функцию обвинения (уголовного преследования). Вместе с тем, представляется, что отнесение следователя к стороне обвинения нецелесообразно и ведет далеко не к состязательному типу уголовного процесса. Следователь должен быть как судья: не относится ни к стороне обвинения, ни к стороне защиты, а всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела, т.е. выполнять одну основную функцию - функцию расследования, которая заключается в деятельности следова-теля по всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств де-ла. Поэтому, представляется необходимым вернуть на законодательном уровне ст. 20 УПК РСФСР.
В связи, с чем предлагаем п. 41 ст. 5 УПК изложить в следующей редакции:
«41) следователь - должностное лицо, уполномоченное осуществлять предва-рительное следствие по уголовному делу путем объективного, всестороннего и полного исследования обстоятельств дела, а также обладающее иными полномо-чиями, предусмотренными настоящим Кодексом».
3. Действующий УПК РФ предоставляет следователю широкие полномочия по избранию направления хода расследования уголовного дела и тактики уголовно-процессуального доказывания. Закон наделяет...