место и роль федерального собрания в системе органов государственной власти

Истоки такого понимания феномена парламентаризма восходят к одной из классических формул французской Декларации прав человека и
гражданина 1789 г.: «Общество, в котором не обеспечено пользование правами и не проведено разделения властей, не имеет конституции».
С тех пор нарастающее влияние идей и принципов парламентаризма стало преобладающей тенденцией мирового государственного
строительства.
Именно парламентаризм постепенно становится средоточием приоритетных ценностей представительной демократии, способом ее
организации, инструментом функционирования — в сочетании с ценностями, формами и методами демократии непосредственной, прямой.
Попытки расширительного толкования понятия «парламентаризм» путем наложения его на политическую систему в целом или, напротив,
суждения до понятия государственного режима ведут к утрате парламентаризмом своей специфики как особого способа организации
государственной власти, не говоря уже о размывании, столкновении самих понятий политической система, политического и
государственного режимов.
Для приведения парламентаризма в рабочее состояние необходима слаженная система норм и правил, определенно и строго рассчитанных
на его материально-процессуальное обеспечение. Задача эта, принципиально возложенная на конституционное право, широко и предметно
формализуется в одной из его подотраслей, именуемой «парламентским правом».
Как известно, процесс есть форма жизни любого закона — юридического, общественного, политического. Парламентское право — это форма
жизни норм и принципов, конституционно заложенных в данную модель парламентаризма, однако при том условии, если, как и любая другая
форма, несет в себе сам дух, само содержание явления, предмета, института (форма существования).
Российские пути парламентаризации так извилисты и трудны, как, пожалуй, ни одной другой великой державы. Они отмечены столь крутыми
поворотами, что, кажется, связь времен вот-вот разомкнется. Какая еще страна может явить миру такой...

Парламент и парламентаризм - понятая взаимосвязанные, но не равнозначные. Парламентаризм не может существовать без парламента. В
то же время парламент может существовать без важнейших элементов парламентаризма, которые могут быть утрачены. К числу этих
важнейших элементов парламентаризма относятся, прежде всего, разделение властей, представительность и законность.
В ст. 94 Конституции Российской Федерации указывается, что Федеральное Собрание - представительный орган Российской Федерации.
Тем самым устанавливается, что формой государства является представительная, то есть опосредованная выборами, парламентская
демократия, в условиях которой формирование политической воли народа возлагается на народное представительство, самостоятельно
принимающее наиболее ответственные решения.
В ст. 94 Конституции Российской Федерации Федеральное Собрание характеризуется и как законодательный орган Российской Федерации. В
этой передаче парламенту законодательной власти реализуется принцип народного суверенитета как основы правопорядка.
Признание Федерального Собрания законодательной властью означает вместе с тем, что ни один закон Российской Федерации не может
быть издан, если он не рассмотрен и не одобрен парламентом, а сам парламент обладает полной и ничем не ограниченной в рамках
полномочий Российской Федерации и ее Конституции компетенцией в сфере законодательства.
Будучи законодательным органом, Федеральное Собрание исполняет и некоторые довольно ограниченные контрольные функции за
исполнительной властью. Контроль осуществляется посредством федерального бюджета, принимаемого Государственной Думой, а также
использование права отказывать в доверии Правительству, которое в этом случае может быть отправлено Президентом Российской
Федерации в отставку.
Следует заметить, что в нашем обществе существует определенное недоверие к представительным органам государственной власти
вообще и к парламенту в частности. Такое недоверие является следствием той...