содержание и значение государственного долга

Управление государственными финансами является важнейшей функцией любого государства, обязательным условием нормального
функционирования финансово-кредитной системы. В программе же перехода к рыночной экономике, основанной на монетаристском подходе,
упор делался на саморегулирующуюся экономику, функционирующую стабильно и эффективно без вмешательства государства. Это и
послужило основанием для упразднения отдельных звеньев финансового управления и ослабления других, что не было обусловлено реальным
положением дел, снижением финансовых нарушений и злоупотреблений.

Упразднение государственного финансового управления в сфере деятельности акционерных, смешанных и других предприятий и
организаций негосударственного сектора объясняется зачастую отсутствием такого управления в западных странах. Но у них рыночная
структура складывалась многие десятилетия, при строгих правилах и ответственности за обман и нечестное финансовое маклерство. Для
России нужен относительно длительный период времени становления полноценной рыночной системы, а главное, время, чтобы
управленческие производственно-коммерческие и банковские структуры научились вести себя, как часто говорится, "цивилизованно".
Поскольку цивилизованности в поведении многих должностных лиц и во взаимоотношениях между хозяйствующими субъектами нет,
строгий контроль нужен как одно из непременных условий достижения этого.
Долговые проблемы России многоплановы: страна одновременно является крупным должником и кредитором. В силу своего уникального
положения Россия стремится к комплексному решению проблемы международной задолженности при соблюдении баланса интересов
кредиторов и заемщиков. Нынешний долговой кризис стал следствием крайне неблагоприятного переплетения субъективных и объективных
факторов, долговременных и краткосрочных тенденций. Глубина их воздействия настолько велика, что ощущается до настоящего времени.
Меры, включая масштабные внешние заимствования и реструктуризацию долгов, не смогли переломить тенденцию и предотвратить
наступление кризиса. Не уделялось внимание структуре и эффективности новых заимствований и способности своевременно возвращать
долги. Отсутствие промышленной политики, твердой линии на направление внешних ресурсов на производство в производство для
преодоления спада и возобновления экономического роста обусловило их концентрацию в финансовой сфере, а также использование для
покрытия бюджетного дефицита.