проблемы применения договора поставки для государственных нужд

Актуальность исследования. Отношения, связанные с обеспечением государственных интересов (удовлетворением государственных нужд)
представляют собой одну из тех сфер экономического оборота, которые обладают особой значимостью как с точки зрения эффективного
функционирования экономики страны, так и с позиций защиты интересов ее населения. Такие отношения связаны для гражданского права с
целым рядом сложных и, зачастую, неразрешимых проблем, обусловленных, например, участием публично-правовых образований в
имущественных отношениях, неопределенностью в понимании характера государственного заказа и правового статуса государственного
заказчика, оценкой соответствия основным принципам договорного права отношений по заключению и исполнению государственного
контракта, его места в системе договоров и др.

В заключение подведем итоги:
1. Учитывая содержательную взаимосвязь, существующую между потребностями и интересами, с методологической и лексической точек
зрения более верно определять рассматриваемый правовой институт как «поставку товаров (в том числе, сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия) в государственных интересах».
2. Поставка продовольствия для государственных нужд в современных экономических условиях представляет собой гражданско-правовое
средство решения целого ряда задач, стоящих перед государством, и не имеет при этом значения института непосредственного
регулирования государством производства или перераспределения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
3. Государственный контракт представляет собой универсальную правовую (договорную) форму, опосредующую любые имущественные
отношения, связанные с удовлетворением государственных интересов. Теми же чертами обладает и вся, предусмотренная ГК РФ, система
договорных связей при поставке для государственных нужд с участием покупателя. Поэтому, более правильно оценивать в качестве
общеприменимого весь механизм удовлетворения государственных нужд, складывающийся посредством заключения на основе
государственного контракта отдельного договора, т.е. рассматривать его как подлежащий применению не только при поставке товаров для
государственных нужд, но и при выполнении работ или оказании услуг.
В связи с этим, необходимо предусмотреть в части первой ГК РФ общие положения, регулирующие весь договорный механизм, включающий
не только государственный контракт, но и договор, заключаемый на его основе и в его исполнение с конкретным получателем товаров,
работ или услуг.
4. Для выделения договора контрактации в качестве самостоятельной разновидности договора купли-продажи (или даже разновидности
договора поставки) нет достаточных оснований. Оборот сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия во всех случаях должен
опосредоваться договором...