естественные монополии: основные признаки; законодательное регулирование

Особая роль естественных монополий обусловлена их ключевым местом в экономике страны. Их эффективное функционирование
является необходимым условием эффективного функционирования системы в целом. В силу определенных обстоятельств (невозможность
форсированного разгосударствления соответствующих отраслей производства и производственной инфраструктуры, усиление сырьевой
направленности российской экономики и т.п.) значимость этого вида монополий возрастает, особенно в условиях экономического кризиса в
России. Они могут стать движущими силами экономики, способными вывести страну из затяжного кризиса, но могут представлять и
серьезное препятствие на пути достижения позитивных результатов проводимых реформ. В этой связи важнейшее значение имеют
совершенствование государственного регулирования, реструктуризация и перспективы дальнейшего развития российских естественных
монополий.
Естественная монополия — состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие
конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу
товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены
в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных
монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров; субъект естественной
монополии — хозяйствующий субъект (юридическое лицо), занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной
монополии. Другими словами, естественные монополии представляют собой сегменты рынка, в которых развитие конкуренции
технологически невозможно или экономически неэффективно.
Некоторые авторы рассматривают естественную монополию как субъект, оперирующий на монополизированном секторе рынка. В других
секторах это предприятие...

Современный подход к регулированию естественных монополий должен строиться на положении, согласно которому естественные
монополии — составная часть “планирующей системы”. В современной высокоразвитой экономике в нее входят крупнейшие корпорации.
Законы их поведения отличаются от законов функционирования традиционной рыночной системы, играющей в современной экономике
подчиненную роль. Рынок сам по себе не в состоянии ни управлять, ни контролировать “планирующую систему”. Эти функции могут
выполнять только государство и общество в целом. В отношении естественных монополий такой контроль должен касаться издержек, цен и
распределения прибыли.
Экономическая деятельность монополий, в том числе и естественных, должна рассматриваться в контексте глобализации мировой
экономики и ужесточения международной конкуренции транснациональных корпораций. Именно транснациональные корпорации выступают
основными субъектами глобальной экономики, аккумулирующими бо?льшую часть образующихся в ней доходов. Создание и успешное
развитие этих компаний требуют огромных усилий, времени, благоприятного климата, поддержки, в том числе и на правительственном
уровне. Национальная экономика без таких компаний обречена на пассивную роль в общемировых экономических отношениях.
Реформы естественных монополий не должны сводиться к примитивному их дроблению, а по сути - к разрушению и деградации. Такая
политика генерирует архаичные рыночные отношения, которые в передовых индустриальных странах активно вытесняются на “обочину”
экономической жизни. Российская экономика пока держится “на плаву” благодаря функционированию естественных монополий. Ясно, что
они “переросли” примитивные отношении (и время) “совершенно конкурентного” рынка.
Экономические отношения, материально-вещественная и организационная структуры производства современной российской экономики
характеризуются весьма специфическими переходными чертами. Поэтому применение в подобной ситуации стандартных мер,...