перспективы развития бюджетного федерализма в российской федерации

Динамичное и устойчивое развитие общества невозможно без активного участия государства в экономических процессах, которое
реализуется, прежде всего, в бюджетной и денежно-кредитной политике. Этот постулат сформулировал Кейнс и он остается реальностью и
по сей день в экономике индустриально развитых стран мира.
Государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики играет ведущую, определяющую
роль в формировании и развитии экономической структуры любого современного общества. Государство осуществляет экономическое и
социальное регулирование с помощью финансовой системы, главным звеном которой является государственный бюджет. Именно
посредством бюджета государство образует централизованные и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных
средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.
Актуальность выбранной темы данной работы обусловлена, прежде всего, тем, что из всех аспектов бюджетных отношений межбюджетные
отношения между Российской Федерацией и ее субъектами относятся к числу наименее законодательно урегулированных. Вступление в
силу с 1 января 2000 года Бюджетного кодекса, ознаменовавшее качественный скачок в развитии бюджетного права, сравнительно мало
затронуло область межбюджетных отношений. Хотя этим отношениям посвящена специальная глава Кодекса, ее нормы носят
преимущественно декларативный или дефинитивный характер и не рассчитаны на прямое действие. В значительной мере это обусловлено
тем, что межбюджетные отношения являются непосредственным отражением уровня развития федеративных отношений вообще, которые
по сей день находятся в процессе становления. К моменту рассмотрения Бюджетного кодекса Правительством были только намечены
тактические цели государственной политики в этой области. В этих условиях жесткая законодательная фиксация межбюджетных отношений
была преждевременной и даже нежелательной.
Проблема определения...

Региональные бюджеты входят во второй уровень бюджетной системы и представляют собой форму образования и расходования денежных
средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ. Их назначение заключается,
прежде всего, в том, что бюджеты субъектов РФ – один из главных каналов доведения до населения конечных результатов производства.
Из этих бюджетов в значительной мере финансируется развитие отраслей производственной сферы, в первую очередь местной, легкой и
пищевой промышленности; коммунального хозяйства; развитие транспорта и связи. Важное значение имеют бюджеты субъектов в
осуществлении общегосударственных и социальных задач, в первую очередь в распределении государственных средств на содержание и
развитие социальной инфраструктуры общества.
В настоящей работе рассматривался бюджет Томской области.
Основные меры, принятые в области совершенствования межбюджетных отношений и региональных финансов за последний период
(большая часть из которых начала действовать с 1 января 2004 года), можно разбить на несколько блоков:
Изменение налогового законодательства и пропорций распределения налоговых поступлений между бюджетами различного уровня.
Изменение бюджетного законодательства и норм, регламентирующих федеральную финансовую поддержку регионов.
Прочие решения, затрагивающие отношения федерального бюджета и субъектов Федерации.
Также были рассмотрены юридические основы финансово-бюджетной деятельности субъекта РФ на примере бюджетного процесса Томской
области, включающего в себя следующие этапы:
разработка прогноза социально-экономического развития области;
рабочая документация к проекту бюджета, представляемая в областной Совет депутатов;
рассмотрение проект бюджета в первом чтении;
рассмотрение проекта бюджета во втором чтении;
утверждение областного бюджета;
исполнение и внесение изменений в областной бюджет;
организация контроля бюджетного процесса;
отчет об исполнении областного...