РАЗВИТИЕ ШЕНГЕНСКОГО ПРОЦЕССА ПОСЛЕ 1990 ГОДА. ШЕНГЕНСКИЙ КОДЕКС О ГРАНИЦАХ

Каждое государство имеет собственную территорию, а значит и свои границы. Несмотря на многочисленные войны и территориальные
переделы, межгосударственные границы в ходе истории продолжали укрепляться, а пограничный контроль - усиливаться. Это
соответствовало объективным потребностям суверенных государств, но сдерживало международное общение, хозяйственные, культурные и
другие связи друг с другом народов разных стран.
Для пересечения границ от иностранцев все чаще стали требовать специальное разрешение - визу, получить которую вместе с прочими
необходимыми документами обычно стоит немалого времени, денежных средств и даже психологической устойчивости, выдержки и
самообладания перед лицом неизбежных бюрократических процедур.
Однако со второй половины XX века, прежде всего под влиянием интеграционных явлений в экономике, переходящих теперь в глобализацию,
постепенно набирает силу обратный процесс: межгосударственные границы начинают “открываться”, сначала немного, затем все больше.
Наивысшей точки своего развития он достиг в Европе, в рамках организации Европейский союз.
Один из результатов этого процесса - появление единой визы, открывающей перед своим обладателем двери целой совокупности больших и
малых европейских стран, границы между которыми теперь открыты для свободного передвижения как собственных граждан, так и
иностранцев.
О существовании так называемой “Шенгенской визы”, владелец которой может на законных основаниях путешествовать по территории не
одного единственного государства, а целой “Шенгенской зоны”, известно непонаслышке многим российским гражданам. Немало россиян уже
были или желают стать обладателями соответствующего штампа в своем заграничном паспорте. Многие также на собственном опыте
убедились, что преодолеть этот визовый барьер сейчас труднее и дороже, чем раньше получать национальные визы.
Что ж, такова диалектика процесса: внутренние границы открываются, а внешние, наоборот, делаются прочнее. В результате на...

С полным основанием можно говорить, что Шенгенский процесс в новом столетии не только не остановится, но и продолжит свое развитие,
как вширь, так и вглубь, причем уже в самые ближайшие годы. Каких дальнейших изменений можно ожидать в развитии Шенгенского права и
его применении на практике? Продолжит возрастать количественный состав участников Шенгенских соглашений, а следовательно,
расширятся границы Шенгенской зоны.
Европейский союз находится сейчас на пороге очередного расширения. Статус кандидатов в члены ЕС уже получили большинство
государств Восточной Европы, ранее входивших в “Социалистическое содружество”, три республики бывшего СССР (Латвия, Литва и
Эстония), а также государства средиземноморского региона (Кипр, Мальта и, с некоторыми оговорками, Турция). Шенгенские достижения -
составная часть права Европейского союза. Принятие и введение их в действие на своей территории в полном объеме является поэтому
обязательным требованием, предъявляемым к каждому государству-претенденту на вступление в Союз.
Являясь эффективным инструментом европейского права, шенгенские соглашения, тем не менее, создают определенные проблемы
открытия внутренних границ ЕС. Не случайно Великобритания и Ирландия не желают присоединяться к Шенгенским соглашениям, опасаясь
проникновения на их территорию преступных элементов и наплыва эмигрантов. Кроме того, существуют иные проблемы, которые были
раскрыты в данной работе.