Понятие местного самоуправления

Сегодня в нашей жизни происходят удивительно большие перемены, касающиеся социально – политической жизни, экономики и каждого из нас. Страна, перейдя к демократии, приобрела новые формы управления, сформировались новые структуры, изменилась и организация. В свою очередь произошли изменения и в становлении местного самоуправления.
Развитие местного самоуправления в мире – объективный процесс, характерный XX веку. Он распространялся и вглубь и вширь, затрагивая все новые территории. Процесс местного самоуправления, то сдерживался центральной властью, то активизировался вновь.
Страна уже давно признала неоспоримые достоинства местного самоуправления и отвела ему особое место в структуре власти. На органы местного самоуправления, наиболее тесно связанные с населением, была возложена ответственность за решение практически всех проблем локального характера: жилищного и коммунального хозяйства, развитие сферы услуг, экологии и т.д.
Рассматривая местное самоуправление на примере Октябрьского района, мы видим, что хоть данная администрация и является внутригородским органом управления, на нее также возложена большая ответственность. Мы можем наблюдать, что приоритетное значение в деятельности предается развитию города как единого комплекса, созданию для граждан в районе благоприятных условий жизнедеятельности и среды обитания, охране их здоровья, широкому доступу к образованию и культуре, социальной защите и личной безопасности.
Данная тема актуальна, так как, местное самоуправление является важнейшим элементом конституционного строя демократических стран. Оно представляет собой тот специфический уровень исполнительной и представительной власти, которая, с одной стороны, участвует в осуществлении воли государства, а с другой – наиболее полно учитывает интересы населения. Рассматривая становление местного самоуправления в России и на примере администрации Октябрьского района можно сделать следующие выводы, что с формально- правовой точки зрения в настоящее время...

Местное самоуправление – важнейший элемент публичной власти. Его специфика, как отмечается в научной литературе, заключается в двойственной политической природе. С одной стороны, органы местного самоуправления интегрированы в единый государственный механизм управления страной. Местное самоуправление имеет действующий на основе законов и иных нормативных актов аппарат, наделенный правом использовать «законодательно институированного насилия», оно может самостоятельно формировать бюджет, устанавливать и собирать налоги. С другой стороны, местное самоуправление является важным элементом гражданского общества, формой политической самоорганизации локальных сообществ (использующей в числе прочих механизмы прямой демократии). Задача местного самоуправления – обеспечить социальный комфорт каждому члену общества, воплотить в жизнь основной лозунг социального государства – о создании достойного уровня жизни человека.
Исследуя правовую основу местного самоуправления, под которой понимается новая отрасль российского права – муниципальное право, мы пришли к выводу о необходимости начать разработку Муниципального кодекса РФ, который позволил бы устранить множественность и противоречивость нормативных правовых актов и повысить уровень законодательного регулирования общественных отношений, существующих на местном уровне.
Анализируя функции местного самоуправления, мы выявили основные причины малоэффективной деятельности органов местного самоуправления. Это такие причины как:
-отсутствие целевой системы государственного территориального управления;
-слабость экономической и финансовой базы муниципальных образований;
-недостаточное оснащение технической базы;
-противодействие усилению местной власти со стороны региональных элит в связи с конкуренцией при распределении ресурсов и полномочий;
-несогласованность и недостаточная проработанность законодательства;
-недостаточная подготовленность кадров;
-недостаточный уровень научно- методического и информационного...