Бюджетно-финансовый кризис и бюджетные потоки

Введение


Мощный системно-трансформационный кризис, происходящий в России, имеет в своей основе целую систему противоречий, проявившихся в политическом и административно-территориальном устройстве общества, экономических процессах, финансах, бюджетной сфере, банковской системе и т.д.
В ходе анализа причин и последствий российского кризиса в большей степени акцентируется внимание на событиях, произошедших 17 августа 1998 г., когда произошел взрыв финансового кризиса.
Такого рода подход, с одной стороны, «сужает» проблему, поскольку российский кризис имеет множество слагаемых, с другой стороны не позволяет выстроить причинно-следственные связи, т.к. - нельзя говорить только о последствиях кризиса, в большей степени необходимо акцентировать внимание на причинах его зарождения и развития.
В этой связи целесообразно первоначально обратиться к истокам зарождения российского кризиса, выявлению первопричин его возникновения, а затем - к раскрытию его последствий и лишь после этого - к анализу и разработке мер, принимаемых государством в целях институциональных преобразований и регулирования экономическими процессами.
Российский кризис имеет характерные особенности своего развития, связанные с переходным характером экономики, а также со спецификой поведения этого кризиса в до - и послереформенный периоды.
Учитывая, что во времени и пространстве российский кризис охватывает значительный промежуток времени и различную глубину своего прояв-
ления в регионах, целесообразно выделить два этапа развития кризиса и, следовательно, - две модификации его проявления на каждом этапе.
Первый этап, охватывает 60-90 гг. XX в., т.е. годы существования старой административно-командной системы управления и политического устройства общества (СССР). На данном этапе российский кризис может быть охарактеризован как подавленный системный кризис.
Второй этап, охватывает послереформенный период, по отношению к которому российский кризис может быть...

Заключение

С учетом изложенного можно сформулировать главное противоречие системно-трансформационного перехода государства от административно-командной системы к государству с социально ориентированной рыночной экономикой.
Главным противоречием системно-трансформационного перехода является противоречие между уходящей административно-командной системой управления государством и утверждающимся государством с социально ориентированной рыночной экономикой, с новым типом государственного управления и регулирования, основанном на экономических и финансовых методах.
Из главного противоречия вытекает целый ряд следующих. Это, в частности, противоречие между нерыночными и рыночными формами хозяйствования, между пассивными и активными формами социальной политики, противоречие между массовым старением основных фондов и медленными темпами их обновления, противоречие между устаревшими и неэффективными институциональными образованиями и зарождающимися новыми институционально-инновационными формами функционирования государства с социально ориентированной рыночной экономикой, противоречие между властно-распорядительной системой управления финансовыми отношениями, основанными на статических методах, и зарождающими динамическими методами управления государственными финансовыми потоками и формами их движения.
Учитывая многоаспектность проявления главного противоречия системно-трансформационного перехода от государства с административно-командной системой управления к государству с социально ориентированной рыночной экономикой, базирующемуся на финансовых и экономических методах управления, необходимо расставить приоритеты разрешения сложившихся противоречий таким образом, чтобы на первом месте стояла задача укрепления позиций и обеспечения бюджетно-финансовой безопасности Российской Федерации.
Следовательно, задачей первостепенной важности является преодоление бюджетно-финансового кризиса, что объективно связано с реформированием управления бюджетной системы...