Правовая основа и порядок финансирования социальных проектов

Сегодня рынок социальных программ и проектов представляет совокупность существующих и потенциальных проектов, ориентированных на
реализацию нужд, потребностей и интересов потребителей: населения, общественных, коммерческих и государственных институтов,
заинтересованных в их реализации. Условием, определяющим необходимость появления на рынке той или иной программы или проекта,
является спрос на нее, то есть потребность в данном виде деятельности.
Вторым важным условием разработки проекта является государственный социальный заказ, цель которого – эффективное и экономичное
решение социальных проблем с опорой на общественную инициативу, адресность социальных услуг. Успешность того или иного соцпроекта
зависит как от индивидуальной или общественной потребности в организации определенной деятельности, так и от достижения эффекта в
социальной сфере и расширения числа людей, получающих пользу от реализации проекта. Необходимым и достаточным условием
конкурентоспособности проекта является сочетание нереализованного спроса на данный вид деятельности и профессиональных,
организационно-финансовых возможностей организации/учреждения, реализующих данный проект.
При этом одним из важнейших условий социального проектирования является строгое соответствие его действующему на момент разработки
законодательству. Без правового обеспечения в гражданском обществе невозможно введения в действие ни одного проекта, тем более
социального, так как своим действием он затрагивает определенную группу людей. При этом необходимы правовые гарантии условий доступа к
ресурсам проекта, статус и положение каждого его участника, правовое положение организаторов и т.д. Таким образом, необходимо учитывать
существующую нормативную базу.
Вместе с тем на сегодняшний день законодательство России настолько многообразно и широко, а сфера социального проектирования настолько
многоплановая и многоуровневая, что вызывает крайние затруднения определения правовой основы того или...

Государственная социальная политика—это целенаправленная деятельность государства, ставящая своей целью ослабление
дифференциации доходов, смягчение противоречий между участниками рыночной экономики и предотвращение социальных конфликтов на
экономической почве. Степень социальной поддержки населения не является прямой функцией уровня экономического развития, хотя,
естественно, зависит от него. Существует прямая зависимость между уровнем многих социальных индикаторов развития нации и масштабами
перераспределительной деятельности государства.
Россия традиционно относится к типу стран с сильной ролью государства в социальной сфере. Конституция определяет российское
государство как социальное государство. Однако на практике государственная социальная политика развивается по «остаточной» модели.
Государственная социальная политика в России в последние годы отличается двумя чертами. Во-первых, она сводится, как правило, к
реагированию на сиюминутную ситуацию, во-вторых, происходит стремительный уход государства из социальной сферы, разрушение
сложившейся системы социальных гарантий. В результате население утрачивает поддержку со стороны ранее действовавших социальных
институтов. Фактически только в последние два года можно говорить о начале разработки активной государственной социальной политики
переходного периода.
Сегодня в России существует реальная необходимость организации работы в области проектирования и моделирования в социальной сфере.
Одним из важнейших вопросов в этой области является вопрос о правовом обеспечении социального проекта. Идеология формирующейся в
России государственной социальной политики учитывает стоящие перед страной задачи в социальной сфере и экономические условия их
реализации. Предполагаются постепенный отказ от патернализма в социальной сфере и разработка системы минимальных государственных
социальных стандартов, обеспечиваемых государством; усиление роли страховых принципов в предоставлении социальных благ...