Статус беженца и вынужденного переселенца

Характеризуя положение иностранцев в РФ, прежде всего подчеркнем, что сами понятия «статус», «конституционно-правовой статус» в
полном объеме подходят для тех иностранных граждан и лиц без гражданства, которые на законных основаниях находятся на территории РФ.
Уже в понятийном аппарате Закона об иностранцах 2002 г. дается следующее определение: «Законно находящийся в Российской Федерации
иностранный гражданин — лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо
иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право
иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации» (ст. 2).
Есть ли какой-то статус у иностранца, не имеющего документов на законное пребывание? Строго говоря, любое лицо на территории государства
имеет какой-то юридический статус. Статус иностранца, незаконно находящегося на территории РФ, имеет свои особенности.
Во-первых, ему обеспечиваются все конституционные гарантии как индивиду, человеческому существу. В этом плане иностранец, даже
незаконно оказавшийся на территории РФ, имеет право на жизнь, достоинство личности, личную неприкосновенность, свободу совести,
свободу мысли и слова. К нему могут быть применены меры пресечения, ограничивающие его свободу, но только на основании закона.
Во-вторых, такой иностранец все же не может претендовать на права и свободы, которые существуют для иностранных граждан, на законных
основаниях находящихся на территории РФ (например, легально трудиться в РФ, получать образование и др.).

В некоторых случаях устанавливаются ограничения на деятельность таких объединений в России. В частности, Федеральный закон от 25 июля
2002 г. «О противодействии экстремистской деятельности» гласит (ст. 17), что на территории РФ запрещается деятельность общественных и
религиозных объединений, иных некоммерческих организаций иностранных государств и их структурных подразделений, деятельность
которых признана экстремистской в соответствии с международно-правовыми актами и федеральным законодательством. Ряд ранее принятых
законов специально оговорил невозможность государственной службы иностранцев в органах суда, прокуратуры, милиции, безопасности,
налоговой полиции, таможни, пожарной безопасности. Иностранцы не могут быть нотариусами, хотя в РФ наряду с государственными могут
быть и негосударственные представители этой службы.
Однако в деятельности некоторых негосударственных структур, имеющих отношение к обеспечению законности, участие иностранцев
разрешается. В частности, Федеральный закон от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» гласит, что иностранцы,
получившие статус адвоката в установленном законом порядке, допускаются к осуществлению адвокатской деятельности на территории РФ,
если иное не предусмотрено федеральным законом. По Закону РФ от 7 июля 1993 г. «О международном коммерческом арбитраже»
иностранец может быть арбитром, поскольку третейские суды не являются государственными органами правосудия. Согласно п. 1 ст. 11
Закона, ни одно лицо не может быть лишено права выступать в качестве арбитра по причине его гражданства, если стороны не договорились
об ином.