Понятие и значение бюджета в условиях рыночных отношений

Бюджет - наиболее мощное орудие воздействия государства на рост экономики. Это воздействие может быть и положительным, и негативным.
Составляя значительную часть государственных финансов, федеральный бюджет играет важнейшую роль в осуществлении государственной
экономической политики. В этой связи особое значение приобретают стабилизационная и структурно-преобразующая функции бюджета, активное
использование бюджетного механизма для стимулирования экономического роста, развития ключевых отраслей в соответствии с
государственными приоритетами. Одно из главных противоречий переходной экономики - масштабность требований, по-прежнему
предъявляемых к государству, и ограниченность финансовых возможностей. Последнее является следствием не столько определенного
сокращения степени перераспределения ресурсов, неизбежного в рыночной экономике, сколько экономического кризиса, сужения налоговой
базы.
В данной работе получили освещение такие вопросы как: понятие бюджета, его роль в становлении и развитии рыночных отношений, проблемы
реализации бюджета, межбюджетные отношения.
Вторым вопросом данной работы является страхование и обязательное страхование. Общеизвестно, что обязательное страхование в
определенной степени восполняет отсутствие в странах с переходной экономикой такого важного инструмента рыночной экономики, каким
является добровольное страхование, способствует зарождению и развитию его разновидностей, прививает широким слоям населения страховую
культуру. Обязательное страхование потому и называется социальным, что призвано, выполнять функцию социального обеспечения населения –
поддерживать инвалидов, работающих граждан и т. п., т.е. создавать компенсирующие механизмы.

Рассмотрение и принятие ежегодных законов о федеральном бюджете сопровождаются острейшими экономическими дискуссиями. Их
неизменной темой остается проблема нехватки денежных средств. При этом из поля зрения выпадает ряд принципиальных вопросов. Прежде
всего следует обратить внимание на то, что ни в Конституции РФ, ни в федеральных законодательных актах не закреплены состав, структура и
объем допустимых государственных расходов. В российском законодательстве речь идет несколько об ином - о государственном бюджете и
его расходах.
Нельзя допустить ситуации, когда развитие бюджетного федерализма само превратится в фактор усиления экономического и политического
кризиса. Это еще более ослабит федеральный бюджет, вместо борьбы за оздоровление реального сектора экономики активизирует борьбу за
дележ федеральных налогов и в конечном итоге заблокирует усилия центра в проведении единой кредитной политики и политики сокращения
бюджетного дефицита.
Наиболее существенными проявлениями экономического кризиса в сфере бюджетных отношений и налоговом механизме выступают:
критическое суживание реальной совместной доходной базы всех бюджетов; исчезновение налогов в неплатежах и долгах; массовое
"выпадение" предприятий из-под действия налога на прибыль из-за их убыточности; всеобщее укрывательство от налогообложения и
выталкивание капиталов из экономики; чрезмерная федерализация федерального бюджета и его превращение из централизованного фонда
бюджетных ресурсов в некую перераспределительную систему, обслуживающую стагнирующие регионы; отмирание инвестиционной функции
на всех уровнях бюджетной системы и превращение бюджетов в потребительские бюджеты; демонетаризация налогов и бюджетов из-за
развития бартерных процессов и превращение их в условно-счетные категории, состоящие из суммы налоговых освобождений, векселей,
взаимных зачетов.