Сроки полномочий органа местного самоуправления

Выделяют два вида органов местного самоуправления. К первому относится представительный орган местного самоуправления, создание
которого является обязательным для всех муниципальных образований, за исключением тех из них, где в силу малочисленности населения и
компактности его проживания функции представительного органа могут исполнять общие собрания (сходы) или конференции граждан. Второй вид
представляют собой иные выборные, а также формируемые другими способами органы местного самоуправления, создание, полномочия и
порядок деятельности которых полностью зависят от мнения населения муниципального образования, отраженного в его уставе.
Представительные органы в системе органов местного самоуправления традиционно рассматриваются как наиболее значимые, поскольку
именно через такие выборные органы население в большинстве случаев реализует свое право на осуществление местного самоуправления.
Определенные вопросы местного значения вправе решать только представительный орган местного самоуправления. Представительный орган
муниципального образования может считаться правомочным только при избрании не менее двух третей от установленной численности депутатов
данного представительного органа. Такая ситуация может сложиться, например, если муниципальные выборы на части территории
муниципального образования не состоятся или будут признаны недействительными. В таком случае представительный орган муниципального
образования не может начать свою работу, пока число избранных депутатов не превысит 2/3 от их установленной численности. Данная норма
обеспечивает реальную коллегиальность в работе представительного органа муниципального образования.
Таким образом, целью данной работы является рассмотрение полномочий представительного органа местного самоуправления.

В результате проделанной работы были рассмотрены полномочия представительного органа местного самоуправления.
Анализ полномочий представительного органа позволяет сделать ряд выводов.
Во-первых, только представительные органы вправе принимать общеобязательные правила по предметам ведения муниципального
образования, "местные законы", которые адресуются всем другим органам местного самоуправления соответствующих муниципальных
образований, гражданам, общественным объединениям, предприятиям, учреждениям и организациям. Они определяют основные направления
развития в различных сферах и отраслях муниципальной деятельности: социально-бытового обслуживания населения, коммунального
хозяйства, жилищного строительства, использования земель и т.д.
Во-вторых, исключительно представительные органы утверждают местный бюджет и отчет о его исполнении.
В-третьих, установление местных налогов и сборов тоже относится к исключительному ведению представительных органов, поскольку
непосредственно затрагивает материальные, наиболее существенные интересы жителей.
В-четвертых, муниципальная собственность составляет экономическую основу местного самоуправления, и представительные органы не
могут стоять в стороне от управления ею. Они устанавливают порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности,
в соответствии с которым действуют все другие органы местного самоуправления, их должностные лица.
В-пятых, представительные органы контролируют деятельность других органов местного самоуправления, должностных лиц, предусмотренных
уставами муниципальных образований. Это касается как органов и должностных лиц, избранных населением, так и тех, которые избраны,
назначены представительным органом, главой муниципального образования (главой местной администрации). Осуществление контроля дает
возможность добиваться исполнения принимаемых представительными органами решений, следить за законностью действий других органов
местного самоуправления....