Перспективные направления развития социального страхования

В нашей стране понятие «социальное страхование» имеет два значения: широкое и узкое. Социальное страхование в широком смысле
представляет собой систему институтов (организаций и правил), обеспечивающих компенсацию или минимизацию последствий изменения
материального положения работающих граждан и иных категорий граждан вследствие потери работы, трудового увечья или профессионального
заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, а также наступления старости. Социальное страхование в широком
понимании включает ряд конкретных видов страхования. К их числу относятся медицинское страхование, пенсионное страхование, социальное
страхование в узком понимании, и некоторые другие виды. Объектами настоящего исследования являются следующие виды социального
страхования:
медицинское страхование (страхование необходимости получения медицинской помощи);
социальное страхование в узком смысле, которое охватывает следующие виды страховых рисков:
временная нетрудоспособность;
трудовое увечье и профессиональное заболевание;
материнство;
смерть застрахованного лица или нетрудоспособных членов его семьи, находящихся на его иждивении.
Введение понятие добровольного социального страхования нуждается в дополнительном комментарии. Как известно, в западной
экономической науке в определение социального страхования обычно включают не только характеристики страхуемых рисков, но и указание на
обязательность такого страхования для определенных категорий граждан и работодателей и/или на участие государства в его организации.
Социальное страхование рассматривается в качестве альтернативы частному страхованию. В нашей стране при использовании термина
социальное страхование в узком смысле само понятие «социальное» фактически становится обозначением той совокупности рисков, которую
охватывает система социального страхования, управляемая Фондом социального страхования. В этом контексте использование понятия
добровольного социального страхования...

Проделанная работа позволяет сделать следующие выводы.
Существующая система социального страхования содержит функционально неоднородные направления расходов, а обусловливающие
их социальные гарантии характеризуются разной мерой определенности. Это, с одной стороны, четко определенные обязательства по выплате
пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком и т.п. С другой стороны, это компенсации расходов
на санаторно-курортное лечение и оздоровление работающих и членов их семей. Существует значительное неравенство возможностей
получения соответствующих компенсаций для разных категорий работающих. Сохранение такого положения не соответствует принципам
организации социального страхования в рыночной экономике. Разрешением проблемы дифференциации реальных возможностей
застрахованных в существующей системе социального страхования является институциональное оформление и разграничение двух ее
компонентов.
Общее социальное страхование должно предусматривать единый для всех застрахованных тариф взносов, единый перечень пособий
и льгот и однозначные условия их получения. Коллективное (корпоративное) социальное страхование должно предусматривать для
работающих возможность самостоятельно устанавливать более высокий уровень своих социальных гарантий посредством уплаты
дополнительных страховых взносов.
Институционализацию корпоративного социального страхования целесообразно осуществить как добровольное страхование,
предметом которого могут выступать компенсации расходов на санаторно-курортное лечение и оздоровление, выплата дополнительных
пособий, не предусмотренных системой обязательного социального страхования, а также компенсации ряда других видов расходов, которые
целесообразно исключить из действующей системы, в частности расходов на оплату первых дней заболевания.