Лоббирование в Европейском Союзе

ВВЕДЕНИЕ.

Около 15000 лоббистов бродят по корридорам институтов ЕС в Брюсселе. По этому показателю Брюссель может сравниться с Вашингтоном. Но в то время как американские лоббисты должны действовать согласно федеральному закону о регулировании лоббистской деятельности, их брюссельские коллеги до сих пор получают выгоду от отсутствия официальных правил по их деятельности.
Лоббирование – это практика частной адвокатской деятельности с целью оказания влияния на руководящий орган для уверенности в том, что взгляды частного лица или организации представлены в правительстве. Лоббист – это человек, которому платят за оказание влияния на законодательство. Во многих странах лоббистская деятельность ограничена лишь рамками, за пределами которых начинается коррупция.
Существуют различные техники лоббирования, например, так называемая “gunship”, агрессиная техника, включающая угрозы, которая применяется в крайних случаях, когда другие приемы не дают желаемого результата; техника «хороший полицейский, плохой полицейский», суть которой заключается в наличии одной стороны с очень жесткой позицией, на фоне которой другая сторона выглядит более привлекательной (способной к конструктивному диалогу). Самой популярной техникой лоббирования в Брюсселе является так называемый «Троянский конь» (предложение компромиса, который выгоден для обеих сторон и не содержит резких суждений, но, наоборот, основывается на стратегии взаимных уступок).
Лоббирование прочно закрепилось в Брюсселе в 1987-1994 годах. В 1987 году, после подписания Единого Европейского Акта, корпоративная Европа осознала, что только активная позиция в проведении новых законов может обеспечить соответствие нормативно-правовой базы ЕС и запросов бизнеса.
Одна из основных проблем в системе лоббирования в Европейском Сообществе заключается в том, что баланс между корпоративным лоббированием и лоббированием, вызванным инициативой общественных организаций явно нарушен в пользу первого (большинство брюссельских лоббистов (около...

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1. “High time to regulate EU lobbying” by Erik Wesselius – Consumer policy review, jan/feb 2005, volume 15, number 1;
2. http://www.kursach.com/biblio/0005000/404.htm - Структура парламентского лоббирования;
3. http://en.wikipedia.org/wiki/Lobbying#European_Union – “Lobbying”;
4. http://www.corporateeurope.org/lobbyingbycommittee.html - “Lobbying the European Union by Committee.” Briefing Paper, Corporate Europe Observatory, July 2007;
5. http://www.3dway.org/node/5783 - "Невидимая рука": корпоративный лоббизм в Европейском союзе. 02/06/2007;
6. дипломная работа «Влияние объединений крупного бизнеса на процесс принятия решений в рамках европейского союза. Автор: Прописнова Елена Олеговна, 2004 год.