ВЛИЯНИЕ ЕВРОПЕЙСКОЙ КОМИССИИ НА ОВПБ

Цели, которые поставила перед собой комиссия

Как известно, Комиссия не имеет прямого влияния на ОВПБ. Решения в этой области принимаются Европейским Советом. Но Европейская Комиссия способна, тем не менее, оказывать существенное влияние на процесс принятия решений по ОВПБ. Комиссия уполномочена представлять Совету инициативы в данной области, которые Совет рассматривает и может принять по ним решение. Кроме того затраты на ОВПБ закладываются Комиссией при составлении бюджета ЕС.
ОВПБ обладает четырьмя инструментами:
• Общие директивы
• Общие стратегии
• Совместные акции
• Совместные позиции
Полномочиями предлагать инициативы для использования этих инструментов обладает Комиссия и государства-члены ЕС. Решения по всем этим пунктам принимает Европейский Совет. Имплементацией мер по ОВПБ занимается председательствующая сторона и страны-члены ЕС. Комиссия ответственна лишь за финансовую имплементацию совместных акций, если они подразумевают оперативное расходование средств заложенных в бюджет.
В данном докладе будет рассмотрена работа комиссии Романо Проди (1999-2005г.г.). Целью доклада является проследить степень влияния, которую Европейская Комиссия под председательством Романо Проди оказывала на формирование ОВПБ. Для достижения цели были поставлены следующие задачи: 1) Рассмотреть те цели, которые ставила перед собой Комиссия; 2) Проследить степень совпадения целей Комиссии с решениями Европейского Совета в сфере ОВПБ, изданными за обозначенный период; 3) В соответствии с результатами выполнения первой и второй задач проанализировать степень влияния Комиссии на ОВПБ.
В начале своей работы комиссия Романо Проди выпустила документ, носящий название «Создавая новую Европу», в котором были изложены стратегические цели и задачи на период работы комиссии . В области внешней политики и политики безопасности были названы следующие приоритеты:
• Продолжить процесс расширения ЕС;
• Достигнуть стабильности на континенте;
• Поддерживать мир, демократию и...

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. 2000-2005: Shaping the New Europe, Speech of Romano Prodi, President of the European Commission to the European Parliament on 15 February 2000 http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=SPEECH/00/41&format=PDF&aged=1&language=EN&guiLanguage=en
2. An evaluation report of The Secretary-General / High Representative, Brussels, 21 December 2000 http://www.iss-eu.org/occasion/occ27e.html
3. Commission legislative and work programme 2004. List of legislative proposals and non-legislative acts corresponding to political priorities for 2004 http://ec.europa.eu/archives/commission_1999_2004/ec_1999_2004_en/2.pdf
4. Commission proposal for a Council Decision on the financing of certain activities carried out by Europol in connection with cooperation in the fight against terrorism http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/02/st06/11707en2.pdf
5. Communication from the Commission on Conflict Prevention, Brussels, 11.04.2001 http://www.iss-eu.org/occasion/occ27e.html
6. Communication from the Commission to the European Parliament and The Council. Annual Policy Strategy for 2004 http://ec.europa.eu/archives/commission_1999_2004/ec_1999_2004_en/ com2003_0083en01.pdf
7. Communication from the Commission to the European Parliament and The Council. Synthesis of the Annual Activity Reports and declarations of the Directors-General and Heads of Service http://europa.eu/eur-lex/pri/en/dpi/cnc/doc/2002/com2002_0426en01.pdf
8. Communication from the Commission to the European Parliament and The Council. The Commission’s legislative and work program for 2004 http://ec.europa.eu/archives/commission_1999_2004/ec_1999_2004_en/1.pdf
9. Communication from the Commission to the European Parliament, The Council, The Economic and Social Committee and The Committee of The Regions. The Commission’s legislative and work programme for 2003 http://europa.eu/eur-lex/pri/en/dpi/cnc/doc/2002/com2002_0590en.html
10....