Разработка мероприятий по управлению объектами недвижимости в социальной сфере

Политика управления недвижимостью в социальной сфере преследует следующие цели:
- увеличение доходов бюджета на основе эффективного управления недвижимостью в социальной сфере;
- оптимизация структуры собственности;
- вовлечение максимального количества объектов городской собственности в процесс совершенствования управления;
- использование муниципальных активов в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики;
- повышение конкурентоспособности коммерческих организаций, улучшение финансово - экономических показателей их деятельности путем содействия внутренним преобразованиям в них и прекращению выполнения несвойственных им функций.
Для реализации указанных целей органам местного самоуправления необходимо решить следующие задачи:
- полная инвентаризация объектов городской собственности, разработка и реализация системы учета этих объектов и оформление прав на них;
- повышение эффективности управления городским имуществом с использованием всех современных методов и финансовых инструментов, детальная правовая регламентация процессов управления;
- классификация объектов городской собственности по признакам, определяющим специфику управления;
- оптимизация количества объектов управления;
- определение цели управления по каждому объекту управления (группе объектов);
- обеспечение прав города как участника (акционера) коммерческих и некоммерческих организаций;
- обеспечение контроля за использованием и сохранностью имущества, а также контроля за деятельностью лиц, привлекаемых в качестве управляющих;
- обеспечение поступления дополнительных доходов в бюджет путем создания новых возобновляемых источников платежей и более эффективного использования имеющегося имущества.
Данные задачи являются приоритетными для всех органов местного самоуправления.
В основу положены принципы управления имуществом, обеспечивающие достижение указанных целей и решение вытекающих из них задач.
Применительно к каждому объекту управления...

На примере деятельности ЗАО «Город» в качестве доверительного управляющего объектом городской собственности создана модель социально-ориентированной жилищной управляющей организации, которая руководствуется двумя важными принципами:
• основная деятельность управляющего заключается в предоставлении жилищных ус-луг, экономическое благосостояние управляющего зависит от результатов его деятельности;
• цель извлечения распределяемой прибыли от предоставления жилищных услуг отсутствует, полученная промежуточная прибыль используется для субсидирования содержания социального жилья и поддержания имущества города в удовлетворительном состоянии.
Думается, что такие социально-ориентированные управляющие организации могут явиться альтернативой товариществам собственников жилья, которым сложно адаптироваться в массовом муниципальном жилье из-за ограниченного дохода и особенностей менталитета проживающих в нем слоев населения.
Для достижения положительного экономического результата социально-ориентированной управляющей организации необходимо иметь надежное обеспечение для доступа к недорогим и долгосрочным инвестиционным ресурсам, каковым может являться собственное недвижимое имущество. В этом случае реализованные инвестиции дополнительно повышают кредитоспособность организации.
Формирование и введение новых механизмов управления недвижимостью осложняется несовершенством организационного и правового законодательства. Отсутствие в России права на частную собственность течение семи десятилетий, тотальный характер государственной собственности на землю, сложившиеся традиции централизованного управления через множество специализированных отраслевых структур привели к тому что, значительное количество объектов недвижимости приобрело своеобразный статус объектов с многими сособственниками.
Механизм доверительного управления находится в начальной стадии становления, конструктивные прецеденты единичны и претерпевает значительные трудности в процессе своего развития. Это...