Федеральные органы исполнительной власти как субъекты административного права

Одной из важнейших задач становления российской государственности является создание оптимальной модели государственного
управления, обеспечивающей эффективное исполнение государственных функций, развитие и укрепление демократических, федеративных,
социальных и правовых основ государства, высокие темпы экономического роста и общественного развития.
В этой связи особое внимание уделяется административной реформе, которая по своим масштабам и значимости занимает одно из ведущих
мест в общем контексте модернизации Российского государства. Проведение данной реформы охватывает решение сложной и многогранной
задачи совершенствования организации и деятельности исполнительной ветви власти путем отказа от избыточных государственных функций,
ликвидации излишних управленческих звеньев, построения обновленной системы федеральных органов исполнительной власти; завершения
процесса передачи части государственных функций на региональный и местный уровень; гармонизации публичных и частных интересов во
взаимоотношениях государства и гражданского общества, а также повышения открытости и доступности власти для граждан.
Многое здесь уже сделано. Изменена организационная структура Правительства РФ, ликвидирована часть избыточных государственных
функций федеральных органов исполнительной власти, перестроена система и структура данных органов на основе перераспределения
функций между ними; приняты меры к правовому обеспечению административных процедур и административных регламентов в деятельности
федеральных органов исполнительной власти, а также к повышению качества и доступности оказываемых ими государственных услуг и
разграничению полномочий между различными уровнями власти.
Однако при всей значимости и масштабности предпринятых мер, следует все же признать, что это только начало пути, главные достижения
которого затронули пока лишь федеральный уровень, выразившись, прежде всего, в реорганизации федеральных органов исполнительной
власти, проведенной в...

В настоящее время федеральные органы не обладают достаточными финансово - материальными средствами, которые ранее в определенной
степени подстегивали подчиненные им органы к выполнению поставленных задач. Поэтому приобретает особое значение согласование
вопросов во всех случаях с органами, входящими в систему центральных органов. Особенно важной становится проблема определения
функций, которые может осуществлять каждый из участников управления самостоятельно. Необходим также налаженный и независимый
контроль за действиями органов субъектов Федерации.
Совершенствование законодательства о федеральных органах исполнительной власти должно, по моему мнению, сыграть особую служебную
роль:
1) обеспечить унификацию видов органов и их систем, их организационно - правовые формы в соответствии с видом деятельности, которую
они выполняют;
2) усилить эффективность деятельности этих органов в условиях рыночных отношений путем более четкого определения их прав и гарантий
при их осуществлении;
3) повысить престижность этих органов и их влияние на обеспечение единства совместных действий.