Межбюджетные отношения и управление региональными финансами в рф

Финансовая система страны в целом занимается образованием, распределением и использованием денежных средств. Но для
осуществления этих задач государственные финансовые учреждения должны вступать в определенные финансовые отношения, касаются ли
они отношений с налогоплательщиками, лицами, получающими пенсии, пособия по безработице и другие виды социальной помощи, либо
отношений с предприятиями и корпорациями, финансово-валютных отношений с иностранными государствами.
Совокупность отношений, возникающих по поводу формирования целевых денежных фондов, называется финансовыми отношениями. Именно
они лежат в основе существующей финансовой системы. Политика же, проводимая этой системой, получила название финансовой политики.

Как мы уже выяснили, за минувшие годы финансовая система России прошла несколько этапов развития. В частности, в 1991 г. создана
основа новой налоговой системы России. В части, касающейся межбюджетных отношений, из прежнего опыта заимствована концепция
“регулирующих налогов” с расщеплением поступлений по основным налогам между бюджетами разных уровней. Именно тогда была упущена
возможность перейти к разделению полномочий, а не денег. “Стихийная” децентрализация привела к росту доли территориальных бюджетов
в доходах и расходах, но без четкой законодательной базы, в режиме индивидуальных согласований и политического торга.
Многие из названных проблем и подходов к их решению обозначены в Стратегии развития России на период до 2010 г. и конкретизированы в
правительственных программах социально-экономического развития РФ, в частности в Программе развития бюджетного федерализма в РФ
на период до 2005 г. Реализация этих документов показывает, что выработка консенсуса и согласованные действия различных ветвей и
уровней власти – важнейшая предпосылка успешных реформ, а следовательно, и экономического возрождения страны.