Действие нормативно-правовых актов в чрезвычайных ситуациях

Развитие теории государства и права в нашей стране требует критического переосмысления ряда ее фундаментальных категорий, выхода на
новый уровень исследований, призванный соединить достижения правовой науки и смежных отраслей знания. К числу категорий, требующих
углубленной разработки, относится категория "источники права".
Исследование проблем источников права велось, как правило, в рамках проблематики советского права. При этом, хотя применительно к
остальному миру признавалась множественность источников права, сложившаяся в ходе исторического развития, однако в условиях
советской правовой системы, по существу, единственным источником права признавался нормативный акт. Поэтому понятие "система
источников права" обычно заменялось понятием "система законодательства". Проблема роли источников права в правовой системе
вытеснялась вопросом о соотношении системы права и системы законодательства. Сама терминология "нормативный акт",
"законодательство в широком смысле" как бы стирала грань между законом и актами подзаконной силы. В условиях командно-
административной системы такой подход вел к тому, что верховенство закона на практике превращалось в своеобразную ширму, призванную
скрыть реальную подчиненность закона актам нормотворчества правящей партии и бюрократического аппарата.
С.Ф. Кечекьян отмечал, что понятие “источник права” "принадлежит к числу наиболее неясных в теории права. Не только нет
общепризнанного определения этого понятия, но даже спорным является самый смысл, в котором употребляются слова "источник права".
Ведь "источник права" это не более как образ, который скорее должен помочь пониманию, чем дать понимание того, что обозначается этим
выражением. Источник права имеет свои границы действия, четко отведенные законодателем.
Целью работы является изучение нормативно-правовых актов.
Задачами работы является:
- изучение вопросов связанных с действием нормативных актов в пространстве, во времени, по кругу лиц,
-...

Все нормативно-правовые акты действуют в рамках, очерченных во времени, в пространстве и по кругу охватываемых этими актами лиц.
Установление этих границ имеет чрезвычайно важное значение, поскольку с ними связана и ими же обусловлена возможность, а в
надлежащих случаях и необходимость применения содержащихся в данных актах общеобязательных норм.
Определяя границы действия нормативных актов во времени, Г. Ф. Шершеневич был прав, когда писал, что «закон, как норма, определяющая
поведение граждан, имеет начальный и конечный моменты своего действия. Вопрос, с какого времени закон начинает применяться и с
какого времени его не следует более применять, чрезвычайно важен в практическом отношении».
Можно выделить несколько вариантов вступления нормативно-правовых актов в действие.
Во – первых, наиболее распространенным моментом начала действия нормативного акта является истечение определенного срока после
его официального опубликования. Так федеральные законы и нормативные акты федеральных органов исполнительной власти вступают в
силу одновременно на территории РФ по истечении десяти дней после дня их опубликования, а каты Президента РФ, имеющие нормативный
характер по истечении семи дней после их первого официального опубликования.
Во – вторых, начало действия некоторых актов определяется моментом их принятия или официального опубликования. Так, акты глав
местной администрации вступают в силу с момента их опубликования если иное не определено самим актом.
В – третьих, время вступления нормативного акта может быть указано в нем самом.
В – четвертых, те нормативные акты, которые не публикуются, а рассылающие в соответствующие ведомства и учреждения, вступают в
действие с момента их получения соответствующими ведомствами и учреждениям, если в самих актах не указан иной срок введения их в
действие.
Прекращение действия нормативных актов связывается со следующими обстоятельствами:
истечение срока действия, на который был принят тот или...