Экологические и правовые проблемы урегулирования российско – китайских трансграничных вод

В ближайшее время в мире грядут битвы за водные ресурсы. Поэтому полезно проанализировать, как ведет себя Китай в отношении рек,
которые текут с его территории в Казахстан, а затем в Россию. Еще в 1960-х годах Китай стал разрабатывать проекты «похищения» воды из
Аргуни и Черного Иртыша, но твердая позиция руководства СССР не позволила осуществиться подобным планам. На рубеже 70-80-х годов
экологи стали выражать обеспокоенность тем, что в Китае увеличивают водозабор, что крайне негативно сказывается на экологии
расположенных ниже по течению РСФСР и Казахской ССР. В то время с КНР была достигнута договоренность о выработке
межгосударственного соглашения. Однако из-за различных подходов к этому вопросу сторонам тогда так и не удалось договориться.
После распада СССР Китай вообще приступил к завершающему этапу сооружения грандиозного сооружения в ранее малонаселенных
западных регионах страны – канала шириной 22 метра и протяженностью 300 километров для отвода вод Черного Иртыша на Карамайские
нефтепромыслы в Синьцзяне. При реализации планов освоения западного региона правительство КНР уделяет особое внимание развитию
Синьцзян-Уйгурского автономного района (СУАР). Территория СУАР составляет около 1,6 миллионов квадратных километров, но для
нормальной жизни людей здесь пригодно всего 4% территории, остальное представляет собой пустыни, полупустыни и высокогорья. Тем не
менее, за последние 10 лет СУАР сделал мощный рывок в развитии сельского хозяйства. Кроме того, возведены крупные комплексы
предприятий нефтехимической, нефтяной, текстильной, машиностроительной, пищевой промышленности. В настоящее время рост
экономики СУАР составил 7%, что говорит о позитивной тенденции в развитии данного региона. Масштабы развития района настолько
значимы, что, несомненно, руководство Китая ставит цель сделать именно Синьцзян в будущем региональным центром всей Центральной
Азии.
Однако нехватка воды способна значительно затормозить намеченные планы,...

Китай достаточно последовательно реализует собственные цели, как и положено державе, претендующий на то, чтобы ее уважали в
современном мире. Поэтому успех или неудача китайского вектора российской внешней политики будет зависеть в немалой степени от
того, удастся ли России, глядя на Китай и взяв с него пример, выстроить свою политику по той же схеме: разговоры о дружбе оставить для
дипломатических застолий, а соблюдение национальных интересов сделать действительной заботой государственных мужей. 
Проведенное исследование показало активную, порой – агрессивную политику КНР в области отстаивания своих интересов в области
урегулирования проблем трансграничных вод. Собственно говоря, проблема трансграничных вод существует у соседей Китая – России и
других стран. Сам же Китай создает эти проблемы, а затем они «утекают» от него. Данная линия поведения китайского руководства
обусловлена необходимостью ускорения и без того высоких темпов экономического развития с одновременной экономией на
природоохранных и водосберегающих технологиях, очистке и рациональном использовании водных объектов. Китайская сторона готова
идти на реальное, а не декларативное, сотрудничество только в двустороннем масштабе со странами Центральной Азии, в отношениях же с
Россией он предпочитает ограничиваться высказыванием добрых намерений и декларацией намерений о сотрудничестве. Реальное
сотрудничество в области трансграничных вод между Россией и Китаем практически отсутствует. КНР не готова к самоограничению, а
российская сторона не готова занимать жесткую позицию в данном вопросе, дабы не утратить добрых отношений с КНР.
Как показывает изучение вопроса, необходим всеобъемлющий документ, в котором были бы предусмотрены и учтены все или хотя бы
важнейшие проблемы управления трансграничными водами. При его подготовке было бы полезно составить базу данных по международным
договорам, регулирующим вопросы ТВРР, разработать классификацию этих договоров и проанализировать...