Система здравоохранения

Медико-биологическая наука достигла в последнее время значительных успехов, и эти достижения все быстрее осваиваются на
практике.
Приобрели широкое развитие международные связи в области здравоохранения, обмен опытом и научными знаниями, издание медицинской
литературы, международные научные конгрессы и конференции, соглашения между многими государствами об объединении усилий в
области медицины.
Как указывает Афанасьев В.Г. (1968), мир есть совокупность систем разных уровней, степени сложности, организации, значения, причем в
неживой природе, растительном и животном мире; в обществе налицо специфические ряды целостных образований. Человек - социальная
группа – класс - нация - государство - система государств - общество в целом представляют собой ступени организации общественных
систем.
Для охраны и укрепления здоровья своих членов общество создает на любом этапе своего развития определенную совокупность
учреждений, кадров, материальных и иных ресурсов, сложившихся и непрерывно совершенствующихся знаний и методов работы,
выделяет определенную сферу или систему общественной полезной деятельности.
С этой точки зрения мы рассматриваем здравоохранение в наиболее общем виде как сложную общественную динамическую
функциональную систему, которую человеческое общество на каждом этапе своего развития и в полном соответствии с достигнутым
уровнем этого развития создает и использует для осуществления большого комплекса мероприятий, направленных на охрану и
постоянное улучшение здоровья каждого человека и общества в целом, в частности на накопление научных медицинских знаний и
использование их в целях широкой индивидуальной и общественной профилактики заболеваний, распознаваний и лечения болезней и
увеличения продолжительности активной творческой жизни человека.

Таким образом, термин «здравоохранение» не имеет легального определения, а в общепринятом смысле используется без единообразного
понимания. Доктринальное толкование этого термина обнаруживает различные его значения.
В содержательном значении здравоохранение – это институт реализации государственных гарантий в области охраны здоровья с
системной формой устройства.
Системой здравоохранения в узком, ограничительном смысле является устройство сферы управления здравоохранением как механизма
распределения целевых финансовых средств на предоставление каждому члену общества декларированного государством минимума
жизненных благ в области охраны здоровья. Системообразование в сфере управления здравоохранением происходит субординационным
образом.
Системами здравоохранения в широком, разграничительном смысле называются секторы экономического оборота в области охраны
здоровья. Системообразование в каждом из этих секторов происходит координационным образом.
Система управления здравоохранением и системы (секторы) экономического оборота объединены единым пространством области охраны
здоровья, но не иерархической зависимостью. Организационная деятельность системы управления здравоохранением в любом из секторов
экономического оборота заключается в распоряжении имеющимися публичными финансовыми ресурсами, изменяющем локальную
экономическую ситуацию, для достижения необходимого эффекта.