Задачи и функции Федерального казначейства

С давних времен функция исполнения бюджета государства являлась важнейшим элементом управления страной, мощным рычагом
воздействия на социально-экономические процессы. В России рациональное управление государственными финансами приобрело большое
значение по мере перехода экономики страны к рыночным отношениям.
В 1992 году Президент Российской Федерации издал указ, в котором была высказана политическая воля на восстановление в России
существовавшего ранее института казначейства - института, который, непосредственно находясь в системе органов федеральной
исполнительной власти, занимается исполнением федерального бюджета. Осознание необходимости воссоздания казначейства пришло не
сразу. Не сразу удалось подойти к пониманию того, какая модель исполнения бюджета предпочтительнее для Российской Федерации -
банковская или казначейская.
Федеральное казначейство является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим в соответствии
с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому
обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением
операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального
бюджета
Цель работы – изучить нормативно-правовое регулирование полномочий органов федерального казначейства по кассовому обслуживанию
исполнения расходов федерального бюджета.

Осуществление кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов федерации исключительно органами Федерального казначейства
должно быть введено как одна из основ организации и функционирования бюджетной системы РФ.
Необходимо отметить, что данное введение не будет носить прецедентного характера, поскольку имеются примеры наделения органов
государственной власти федерального уровня исключительными бюджетными полномочиями в отношении бюджетов субъектов федерации.
Так, исключительными бюджетными полномочиями в отношении бюджетов субъектов федерации наделены органы Центрального банка РФ.
Учитывая задачи, стоящие перед Федеральным казначейством, и в интересах обеспечения его самостоятельности и независимости,
правовой статус этого ведомства необходимо определить федеральным законом, где в целях обеспечения и защиты прав и интересов
других участников бюджетного процесса помимо гарантий его независимости и самостоятельности ввести положения об ответственности
указанных органов перед другими участниками бюджетного процесса. Кроме того, в случае закрепления полномочий по исполнению
бюджетов субъектов федерации за органами Федерального казначейства необходимо рассмотреть вопрос о выводе данного ведомства из
структуры Министерства финансов РФ.
Также необходимо на федеральном уровне более детально регламентировать процедуру казначейского исполнения бюджетов всех уровней
путем принятия соответствующего законодательного акта.