Формирование цен на социально значимые товары

Согласованное функционирование разных частей экономики достигается путем ее регулирования, под которым понимается изменение
темпов роста отдельных структурных подразделений, призванное перестроить производство в соответствии с изменившимися потребностями
общества. В условиях рынка регулирование экономики обеспечивается путем перераспределения финансовых ресурсов. Именно благодаря
такому перераспределению создаются необходимые финансовые предпосылки для осуществления структурных сдвигов.
Государство может воздействовать на цены в отраслях естественных монополий двумя способами: во-первых, за счет регулирования цен и
тарифов; во-вторых, путем внедрения и развития элементов конкуренции даже в отраслях естественных монополий. Наиболее эффективным
является поддержание оптимального баланса конкурентных и регулирующих механизмов по принципу - регулирование только там, где
конкуренция абсолютно невозможна[1].
В соответствии со ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находятся основы ценовой политики. На основании этого
положения президент совместно с правительством РФ обеспечивает реализацию ценовой политики и законодательства РФ о
ценообразовании.
Политика цен - это действия органов государственной власти, местного самоуправления и субъектов ценообразования, направленные на
осуществление регулирования цен в народном хозяйстве, сфере услуг и контроля за их соблюдением.
В настоящее время государственному регулированию подлежат цены и тарифы примерно на 30 видов продукции (услуг). Частично
государственное регулирование цен основывается на федеральных законах ("О естественных монополиях", "О газоснабжении в Российской
Федерации", "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", "О
почтовой связи", "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", "О
лекарственных средствах", "О драгоценных металлах и...

Ценовая политика является частью экономической политики государства и в условиях рыночных отношений имеет особо важное значение.
Она содействует развитию рыночных отношений, служит средством защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм
собственности, способствует замедлению инфляции и смягчению ее негативных экономических и социальных последствий, в то же время
способствует развитию конкуренции, свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств, свободной экономической
деятельности.
В структуре органов исполнительной власти предусматриваются органы, формирующие и реализующие политику цен. На федеральном
уровне — это правительство Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти, в частности Министерство экономики
РФ и входящий в его состав Департамент цен.
На уровне субъектов Российской Федерации вопросами ценообразования занимаются законодательные и исполнительные органы
соответствующих субъектов Федерации, органы местного самоуправления. В исполнительных органах субъектов Федерации имеются
специализированные подразделения по проведению ценовой политики - управления или комитеты по ценовой политике, при правительстве
г. Москвы - управление ценовой и налоговой политики.
В настоящее время разграничена компетенция в регулировании цен между федеральными органами исполнительной власти и органами
исполнительной власти субъектов Федерации. Так, на федеральном уровне сохраняется регулирование цен и тарифов в
электроэнергетике, газораспределительной сети, на железнодорожном транспорте, на основные услуги связи, учитывая естественную
монополию этих отраслей, а также на продукцию, закупаемую исключительно или преимущественно государством.
Права органов исполнительной власти в части регулирования цен в значительной степени увязаны с возможностями их бюджетов.